2023年党建引领“五治融合”工作汇报

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2023年党建引领“五治融合”工作汇报

D建引领“五治融合”工作汇报

今年以来,xxx深入贯彻落实中央和省、市委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设部署要求,坚持统筹谋划,紧密衔接,协同落实,扎实推进D建引领“五治融合”各项任务落细落实,基层治理体系进一步健全、治理能力不断提升。

一、坚持高站位推动,全面凝聚“五治融合”强大合力

xx高度重视D建引领“五治融合”工作,列入重要议事日程,与中心工作同谋划、同安排、同部署,从压实责任、传导压力、宣传引导入手,全局谋划、集中部署、统筹推进。

(一)压实责任增强“执行力”。一是压实领导小组主体责任。深刻把握中央和省委政策,及时传达学习市委相关文件和会议精神,专题部署“五治融合”工作,研究制定实施方案,细化量化5个方面24项150条具体措施。成立由xxx为组长的领导小组,设立“一办十组”,明确工作责任,全方位推动工作落实。二是压实县级领导包抓责任。把“五治融合”纳入县级领导联系包抓乡镇内容,结合阶段性重点工作,集中开展“大调研”活动。上半年,每名县级领导均深入联系包抓乡镇开展了1轮调研督导,全面了解基层动态,精准把握工作进度,确保“五治融合”工作有序推进。三是压实责任单位行业责任。建立提醒督办、月调度、对账销号“三项制度”,各牵头单位严格对照目标任务,制定专项方案,明确阶段性任务指标,先后召开1次全县推进会、5次专责组协调会部署推进各项工作任务。

(二)督查指导强化“推动力”。一是明察暗访促动。由县委常委带队,成立6个督导组,对全县“五治融合”工作推进情况进行明察暗访,对发现问题进行现场督办,按照“一次通报、二次约谈、三次问责”要求,推动“五治融合”各项任务落实落地。二是三色管理驱动。对各乡镇推进“五治融合”情况实行“红黄绿”三色管理,对督查结果为“红色”的乡镇纳入重点管理,督促整改提升;
累计两次考核为“红色”的,党委书记抓基层D建述职评议考核不得评为“优秀”等次。三是督导问责推动。综合各督导组、专责组调研督导情况和明察暗访结果,对发现问题现场指导后形成情况通报及问题清单,明确整改时间,限期对账销号,通过提醒督促、现场督办、限期整改等方式,及时纠偏,保证工作质量。

(三)宣传引导提升“影响力”。一是抓好示范引领。按照“重点培育、打造精品、树立样板、扩面提质”的原则,选树条件成熟的xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等5个村作为县级试点,为全县推进“五治融合”打造可学、可看、可比的样板,发挥示范引领、典型带动作用,保障全县整体工作有序推进。二是抓好走访宣讲。组织包村干部、村社区“两委”班子成员、驻村帮扶工作队、村民代表、网格员集中走访入户,收集社情民意、排查风险隐患、化解矛盾纠纷的同时,有针对性的宣讲“五治融合”相关内容,让“五治融合”家喻户晓。三是抓好媒体宣传。利用“甘肃D建”信息化平台、“xxxD建”微信公众号、xxx融媒等平台开辟宣传专栏,广泛宣传各基层党组织引领“五治融合”的典型做法和先进经验。在省市县各级平台累计发布信息58篇,其中1篇被《党的建设》杂志采用,各乡镇、各部门单位在微信平台上发布宣传信息180余篇,营造了上下齐心、全民参与、广泛支持的良好氛围。

二、坚持高标准要求,全面推进“五治融合”任务落实

坚持抓D建、强治理、促和谐相统一,注重实干实绩,以“钉钉子”精神抓好“五治融合”各项任务落实,确保体系健全、机制完善、保障到位、强化实效,不断提升基层治理水平。

(一)建强基层组织,增强政治引领能力。一是优化基层治理体系。深入开展基层D建“五聚焦五提升”行动,以提升组织力为重点,健全完善村(社区)党组织发挥领导核心作用机制,全面构建“村党组织—村民小组(网格)党支部—党员中心户”治理体系,应建尽建率达到100%。二是建强基层治理队伍。着眼选优配强基层治理骨干队伍,配备专职社区工作者40名、专职村文书177名,切实充实工作力量;
着力优化“一肩挑”村党组织书记队伍建设,对表现突出的及时提拔重用,对不适应工作,群众意见大的按程序免去职务,推动基层干部积极担当作为;
全面推行“大党委”制建设,推动机关党员干部下沉基层,2514名党员干部到社区开展“双报到”活动;
着眼基层干部队伍能力提升,开展“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”,新一届乡镇领导班子成员专题培训有序开展,村干部能力提升培训班正在积极筹备。三是夯实基层治理基础。组织开展“我是党员十带头”行动,全县党员干部积极参与到宣传发动群众、化解矛盾纠纷、环境卫生整治等工作中,在D建引领“五治融合”中做示范、树标杆。探索发展壮大新型农村集体经济新途径,完成村级集体经济发展情况核查工作,全县各村集体经济收入全部达到5万元以上,有效夯实了基层治理基础。

(二)构建法制体系,增强法治保障能力。一是加强法制体系建设。将xxx个乡镇法律援助工作站拓展为31个法律援助工作站,在xxx个村(社区)普遍建立了法律援助联络点,覆盖城乡的法律援助体系基本形成。二是加强普法宣传教育。192个村(社区)法治图书角全部建成,实现全覆盖,开展了“美好生活·民法典相伴”“律师送法到基层”等专项法治宣传教育活动,律师进乡村、进企业开展法治讲座29场次,法律咨询680人次,开展以案释法56场次,举办法治培训班2期。三是加强公共法律服务。推进公共法律服务“三网融合”为民办实事项目,在各级公共法律服务中心(站)配备“小律·智慧普法与公共法律服务自助柜员机”19台,健全乡村法律顾问制度,为服务农业农村的重点企业开展“法治体检”15场次,有效提升了公共法律服务水平。

(三)倡导文明风尚,增强德治教化能力。一是深入开展文明实践活动。全面推进“德育xxx”建设,集中力量建设新时代文明实践所、站示范点28个,开展文化科技卫生“三下乡”“文化进万家”、全民阅读、全民健身等群众文化惠民活动400多场次,送电影下乡2175场次,开展各类宣讲活动360余场次,受众3万余人次。二是深入开展“三创五评”活动。推荐第八届全国道德模范候选人4人,甘肃省“最美人物”1人,“新时代甘肃好少年”2人,“新时代xxx好少年”5人,xxx市身边好人2人。组织先进典型人物开展巡讲65场次,展播先进事迹100余次。三是深入开展移风易俗活动。出台《xxx治理高价彩礼推进移风易俗工作实施方案》,修订完善村规民约,充分发挥红白理事会、村民议事会等作用,破除天价彩礼、厚葬薄养、大操大办、铺张浪费等陈规陋习,农村红白事成本节约30%以上,逐步形成了弘扬新风正气、倡导乡风文明的良好社会风尚。

(四)健全自治组织,增强村民自治能力。一是在健全机制上出实招。不断健全党组织领导的村民自治机制,细化完善村民自治章程,落实村民委员会规范化建设指导意见,在xxx、xxx,xxx,xxx等村(社区)进行试点,推进村级民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督走深走实,目前全县有53个村健全了各类村民自治组织,达到27.6%。二是在民主议事上用实劲。规范落实“四议两公开”制度和“三议五会”工作法,严格执行党务、财务、政务、事务、服务“五公开”制度,对村务公开的内容、公开栏的设置以及公开的方式进行全面规范。组织全县192个村(居)民委员会主任进行协商议事专题培训,对协商的主体、内容和形式进行明确。三是在服务群众上求实效。健全村“两委”班子服务群众机制,加快发展特色现代农业,深入推进乡村建设,在推动乡村全面振兴中举好旗、领好路。加快建立城乡社区、社会组织、社工、社会资源、社区自治组织的“五社联动”机制,创新基层社会治理、激发社会组织活力、促进社区和谐稳定。

(五)优化信息平台,增强智治支撑能力。一是推进“数字化”平台建设。深入开展“综治中心规范化建设年”和“优服务提效能树形象”活动,县级综治总平台、综治分平台、公安分平台“一总两分”三个平台全面上线运行,接入一二三类视频资源3502路,实现联网视频资源互联共享。加快推进“雪亮工程”项目建设,全面完成各项建设任务,建成视频监控前端点位398路,顺利通过市级验收。二是推进“一体化”便民服务。持续深化“互联网+政务服务”,全面推行县乡村三级政务服务事项“一网通办”、便民事项“一机办理”和利益诉求“一键直达”,“做好社会矛盾纠纷预防排查、调处化解、督促督办工作。三是推进“信息化”办理模式。充分运用大数据信息技术,加大“平安甘肃信息化支撑管理平台”“白银综治分平台”宣传培训指导、推广应用,两大平台用户达4055个,累计录入事件、信息64.5万条。全面推广使用“码上反映”民情直通平台,张贴二维码11260张,受理群众各类问题诉求650件,已办结536件,结案率达82.4%。

三、坚持高效率衔接,全面提升“五治融合”工作实效

建立牵头抓总、上下联动、统筹兼顾的“五治融合”工作体系,切实构建横向到边、纵向到底、上下联动、条块结合的工作格局,全力推动“五治融合”各项工作落地见效。

一是注重牵头抓总。建立畅通的沟通协调机制,充分发挥“五治融合”领导小组办公室牵头抓总作用,认真履行组织协调、沟通衔接、督促落实等工作职责,推动“一办十组”和各督导组高效运转。每月组织牵头单位和乡镇召开1次调度会,及时掌握工作推进情况,研究解决发现的问题,安排部署下一阶段工作,确保各项工作有序开展。

二是注重上下联动。建立跟踪督办机制,将“五治融合”重点任务分解到单位、到村、到人,明确工作时限和任务指标,对各项具体任务进行全程调度、跟踪督办,一项一项抓推进,一件一件抓落实。基层党组织在工作中遇到问题和困难,及时向上反馈,相关责任单位尽快协调解决,实现县乡村三级联动一体推进。

三是注重统筹兼顾。实行联络员制度,每个成员单位确定1名“五治融合”工作联络员,定期报送进展情况,随时协调重要事项。由领导小组办公室根据工作实际,坚持“对标推进”,统筹协调各项工作进度,着力提升工作实效,形成全县“一盘棋”、合力抓落实的工作格局。

总体来看,xxxD建引领“五治融合”工作取得了一定成效。但也存在问题和不足:一是思想认识不够到位,部分党员干部简单地把“五治融合”理解为综治维稳、矛盾化解,没有从全局高度认识基层治理工作;
二是资源整合不够有效。各部门单位还存在各自为政的情况,力量整合上没有拧成“一股绳”;
三是工作推动不够有力,一些乡镇工作还停留在会议安排上,在各项细节性工作上进展不足。

在今后的工作中,我们将认真落实好市委关于“五治融合”的部署要求,深入开展D建引领“五治融合”行动“集中推进月”活动,进一步创新举措、强化宣传、严督实导,点线面一齐发力全面推进各项重点任务落实落细、见功见效。

一是“面上”工作再加力。全面加强理论学习,集中开展一轮凝聚共识“大学习”,通过集中学习、党课辅导、研讨交流等形式,组织领导班子成员和党员干部深入学习***总书记重要论述和中央《意见》,认真学习市委D建引领“五治融合”工作要求,进一步统一思想,凝聚共识。全面加强教育培训,集中开展一轮能力提升“大培训”,根据基层党员干部教育年度培训计划,对乡镇领导班子成员、村“两委”班子成员、专职社区工作者开展集中轮训,指导乡镇党委对其他村、社区干部进行兜底培训,9月底前培训计划全部完成。全面加强督查指导,集中开展一轮全员参与“大推动”,各督导组开展一轮专题督导,专责组开展一轮专题调研,逐村逐社区督查调研指导,坚持以督促干、以考促优,推动各项重点任务向纵深推进、提质增效。

二是“线上”责任再压实。牵头单位在做好本单位“五治融合”重点任务的基础上,真正负起责、牵起头,定期召开专责组工作会议或协调会,听取配合单位“五治融合”任务落实情况,研究解决突出问题,组织配合单位向中心聚焦、向实处发力,全力推动工作落实。配合单位主动认领任务,抓紧启动部署,全力推动“五治融合”各项目标任务,特别是今年确定的78条任务不折不扣落到实处。乡村两级立足村情民意,建立“五治融合”重点任务清单,明确细化干什么、怎么干、谁来干,着力在增强党组织政治功能和组织力凝聚力、提升自治组织和配套组织工作效能、发挥党员干部示范带动作用、培育群众“主人翁”意识等方面下功夫,切实打通政策落实的“最后一公里”。

三是“点上”作用再发挥。进一步发挥帮扶单位助推作用,组织帮扶单位到联系村开展1次“六个一”活动,共同解决存在的突出问题,督促驻村第一书记和工作队每月至少走访一遍“三类户”和特殊困难群体,每季度至少排查一遍矛盾纠纷隐患,充分挖掘帮扶单位资源力量优势,为帮扶村解决实际困难。进一步发挥支部书记带头作用,每名村(社区)书记带头认领“五治融合”突出问题,实行清单式管理、项目化推进,解决一批群众看得见、得实惠的治理难题。进一步发挥党员干部先锋模范作用,持续深入开展“我是党员十带头”行动,广泛开展无职党员“设岗定责”活动,组建基层治理小分队,引导广大党员在“五治融合”中当先锋、作表率,带动广大群众成为辖区事务的参与者、文明新风的倡导者、基层治理的贡献者。

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