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XXX县乡人大换届选举工作开展情况的汇报
根据相关法律规定和区、市、县委关于做好县乡人大换届工作安排，XX县两级人大换届选举于今年X月份全面启动以来，在县委的坚强领导和市人大常委会的有力指导下，县人大常委会精心组织、扎实工作,X月下旬依法选举产生了县乡两级新一届人民代表大会代表，X月底和X月初先后召开乡级新一届人民代表大会第一次会议和县级新一届人民代表大会第一次会议，依法选举产生新一届县乡两级地方国家机关领导班子，圆满地完成了县乡两级人大同步换届选举工作任务。现将XX县换届选举工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
一是XX县共有X个乡(镇)X个行政村和X个城镇社区。全县总人口为X人，比上届增加X人;18周岁以上人口为X人，比上届减少X人;依法列入选举人大代表登记的选民X人,比上届增加X人
二是各乡(镇)基本情况，X乡总人口为X人，比上届增加义人;18周岁以上人口为XX人，比上届增加XX人;依法列入选举乡级代表选民登记X人，比上届增加X人:X总人口为X人，比上届增加X人18周岁以上人口为X人，比上届减少X人;依法列入选举乡级代表选民登记X人，比上届增加X人;X总人口为X人，比上届增加X人;18周岁以上人口为X人，比上届增加X人;依法列入选举乡级代表选民登记X人，上届X人;X总人口为X人，比上届增加义人;XX周岁以上人口为X人，比上届减少X人;依法列入选举乡级代表选民登记X人，比上届增加义人;X乡总人口为X人，比上届增加X人;18周岁以上人口为X人，比上届增加义人;依法列入选举乡级代表选民登记X人，比上届增加X人。
(1)关于选举县级人大代表。XX县共划分县级人大代表选区X个，比上届增加X个。参加选举县级人大代表的选民人X人，比上届增加义人，参选率达X%，比上届上升X%。其中，投票站和选举大会投票人数义人，占参加投票人数的X%，比上届上升X%;委托投票x人，占参加投票人数的X%，比上届下降X%。 当前隐藏内容免费查看
选举产生县级人大代表X名。其中，党政领导干部X人，占X%，比上届下降X%;妇女代表X名，占X%，比上届上升X%;基层代表X名，占X%，比上届上升X%，其中农牧民代表X名，占X%;一线工人X名，占X%;专业技术人员X名，占X%;非公有制经济人士X名，占X%;统战宗教人士X名,占X%;其他干部X名，占X%;解放军代表X名，占X%;汉族代表X名，占X%;藏族代表X名，占X%;党员代表X人，占X%;小学学历X名，占%;中学学历X名，占X%;中专学历X名，占X%;大专学历X名，占X%;本科学历X名，占X%;研究生学历X名，占X%;年龄最小的代表出生日期为X年X月X日，年龄最大的代表出生日期为X年X月X日，XX岁-XX岁代表X名、XX岁-XX岁代表X名、XX岁-X岁代表X名、XX岁-XX岁代表X名、XX岁-XX岁代表X名。
(2)关于选举乡级人大代表。本县(区)共划分X乡级人大代(区)表选区，比上届增加义个。参加选举县级人大代表的选民人数X人，比上届增加X人，参选率达X%，比上届上升X%。其中，投票站和选举大会投票人数X人，占参加投票人数的X%，比上届上升X%;委托投票X人，占参加投票人数的X%，比上届下降X%。
XX县共选举产生乡级人大代表X人。其中,党政领导干部X人，占X%，比上届下降X%:妇女代表X名，占X%，比上届上升X%基层代表X名，占X%，比上届上升%，其中农牧民代表X名,占X%;一线工人X名，占X%;专业技术人员X名，占X%;非公有制经济人士X名占X%;统战宗教人士X名，占X%;其他干部X名，占X%;汉族代表X名，占X%;藏族代表X名，占X%;党员代表X人，占%;小学学历X名，占X%;中学学历X名，占X%;中专学历X名，占X%;大专学历X名，占%;本科学历X名，占X%;研究生学历X名，占%;年龄最小的代表出生日期为X年X月X日，年龄最大的代表出生日期为X年X月X日，21岁-30岁代表X名、31岁-40岁代表X名、41岁-50岁代表X名、51岁-60岁代表X名、61岁-70岁代表X名。
(3)关于选举县级国家机关领导人员。选举产生县级国家机关领导人员X名。其中，县人大常委会组成人员X人(主任X名、副主任X名、委员X名);县长X名、副县长X名选举县监察委员会主任X名、人民法院院长X名、人民检察院检察长X名。XX县设立财政经济和农牧城建环境资源委员会，配备专职主任委员X名，兼职委员X名;设立法制司法监察和民族宗教委员会，配备专职主任委员X名，兼职委员X名;设立教育科学文化卫生和社会建设委员会，配备专职主任委员X名，兼职委员X名，所有人选均由主席团提名。
(4)关于选举乡级国家机关领导人员。选举产生乡级国家机关领导人员X人。其中，乡(镇)人大主席X人、副主席X人;乡(镇)长X人、副乡(镇)长X人。X个乡(镇)人大主席均担任同级党委副书记，X个乡(镇)均配备兼职乡(镇)人大副主席各X名。所有人选均由主席团提名。
二、主要做法
(一)坚持党的领导，确保正确政治方向。一是深入学习法律政策。县人大常委会利用常委会会议、主任会议和党组会、理论学习中心组会议，多次对新修订的选举法、自治区实施选举法细则和党***、区党委、市委、县委关于换届选举工作的相关文件及安排部署进行深入学习。二是加强换届组织领导。县委成立了以县委书记为组长的换届选举工作领导小组，县人大常委会成立了县选举委员会和县乡人大换届选举工作指导组，各乡(镇)及时成立了乡级选举委员会，依法开展换届选举各项工作。三是及时制定工作方案。年初制定了《XX县人大常委会关于全县县乡两级人民代表大会换届选举工作方案》并经县委审定下发，对指导思想和基本原则、换届选举时间、代表名额分配及结构、做好换届选举各环节工作等方面提出明确要求。各乡(镇)人大结合实际，研究制定了本乡(镇)换届选举实施方案。四是始终做到坚持党的全面领导。凡是本次换届选举相关事宜和遇到的问题，县人大常委会党组及时向县委请示报告，并就有关法律问题向市人大常委会请示。坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，确保了县乡人大换届选举工作始终沿着正确方向有序开展。具体工作中与县委组织部密切沟通联系，及时协商研究解决工作中遇到的具体问题，确保工作有力开展。
(二)加强业务辅导，把握政策法律要求。一是及时研究部署工作。县人大常委会先后于第XX次、XX次、XX次、XX次常委会会议上就换届工作提出明确要求，常委会党组会议多次专题研究，在第XX次常委会会议上作出关于XX县第十四届人民代表大会代表名额分配和选区划分的决定，在第二十七次会议上作出关于XX县县乡两级人民代表大会换届选举时间的决定等，依法扎实推进县乡两级人大换届工作。二是大力开展学习培训。针对这次县乡人大换届选举的新形势新情况和选举工作实际，X月XX日，县人大常委会专题召开全县县乡人大换届选举工作培训会，组织常委会主任会议成员、人大机关干部、各乡(镇)人大主席、副主席、专干等，深入学习***、区党委、市委、县委关于做好县乡换届选举的文件精神和自治区人大常委会的指导意见以及选举法、自治区实施选举法细则，对如何进一步做好换届选举工作进行辅导,并对县乡人大提出的有关问题进行了一一解答。
(三)强化工作督导，全程依法合规开展。一是切实加强检查指导。为切实掌握换届选举进展情况，及时提供指导帮助，县人大常委会制定了《关于县乡 人大换届选举工作的指导检查方案》，成立了由副主任带队的X个指导检查组，采取“听、查、看、问”等方式和以会代训形式，深入X个乡(镇)对换届选举工作进行具体指导。利用指导检查之机对各乡镇人大干部再次进行培训。各乡(镇)认真学习相关法律法规和文件精神，学习县乡换届选举工作培训会议精神，进一步提高思想认识，规范工作流程。二是下发工作指导文件。按照市人大常委会的要求，及时下发了《关于规范县乡人大换届选举相关文件格式的通知》《关于做好县乡人大换届选举工作的通知》，对进一步做好换届选举工作提出明确要求，对具体问题提出指导性意见，确保了换届选举筹备工作有条不紊进行。
(四)抓好宣传引导，营造良好换届环境。一是加大宣传力度。人大换届选举涉及千家万户，广大选民参与程度如何，直接关系选举工作的成败。县人大常委会及时下发指导性文件，形成了宣传提纲、宣传手册，通过召开选民宣传动员大会，利用悬挂横幅、张贴标语、微信、短信、LED、制作宣传手册等形式，大力宣传换届选举的重大意义、方针政策、宪法法律和主要工作进展情况，努力使换届选举家喻户晓、人人皆知。二是严肃换届纪律。县人大常委会会同县纪委监委坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真贯彻落实《*********纪委机关*********组织部国家监察委员会关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》和区党委、市委、县委相关文件精神，把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到了“十严禁”，积极营造风清气正的换届选举环境。
（五）做好选举指导，顺利进行代表选举。一是按照“四个便于”原则，依法做好选区划分和代表名额分配工作。县人大及各乡(镇)人大按照选举法规定，结合本地实际，根据人口分布状况和代表结构比例要求，认真进行调研和测算，按照“四个便于”要求(即:便于县乡人大代表同步选举;便于选民参加选举活动;便于选民了解代表候选人;便于选出的代表联系选民、开展活动、接受监督)，科学合理划分选区，依法分配代表名额，确保每一代表所代表的人口数大体相等。二是采取“三增三减”方式，依法做好选民登记工作。各乡(镇)以上次人大换届选举时的选民登记册为基础，采用“三增三减”方式进行选民登记，形成新的选民登记薄。为严防错登、漏登和重登问题，各乡(镇)选区利用户口册，逐户逐人进行核查编登，对初步登记的选民花名册进行认真核对。三是严格“三个节点”时限，确保法定步骤一个不落。按照X月XX日选举日的期限，各乡(镇)均能做到在选举日的XX日前公布选民名单、在选举日的XX日前公布初步候选人名单及基本情况、在选举日的X日前公布正式候选人名单及基本情况，把法律规定不折不扣落实到位。四是落实“两升一降”要求，进一步优化代表结构。县人大常委会对各乡(镇)人大代表结构比例进行认真审核，并要求各乡(镇)切实优化乡(镇)人大代表结构，确保县乡两级人大代表中，党政领导干部的比例从严掌握，基层代表特别是一线的工人、农牧民和专业技术人员代表比例较上一届有所上升，妇女代表的比例原则上要高于上一届。新一届县乡代表选举产生后，县乡选举委员会对选举结果进行核查后，将当选的代表名单及其当选情况报本级代表资格审查委员会，就当选代表法定条件、选举程序是否合法等进行依法审查， 提出是否有效的意见， 并报县级人大常委会或者乡(镇)人大主席团确认，并在新一届人代会召开前公布了代表名单。
(六)顺利召开人大会议，依法选举县乡国家机关领导人。根据相关法律规定，选举县乡两级人大代表的任务完成后，及时召开新一届人民代表大会第一次会议，会议期间，代表们认真听取和审查了X大报告，做出相关的大会决议，依法选举产生新一届本级国家机关领导人员，圆满完成了大会的各项任务。
三、主要经验
(一)坚持党的领导是做好换届选举工作的关键。县乡两级党委把换届选举工作列入党委的重要议事日程，书记亲自抓，明确一名分管领导协调处理换届选举工作中的各类问题，并在整个换届选举过程中加强检查督导，对选举每一阶段进行督查，发现问题，及时解决。
(二)坚持发扬民主，严格依法办事，也是这次换届选举取得成功的基本条件。县人大常委会在县委的领导下认真学习贯彻选举法，按照法律规定，充分发挥职能作用，在这次选举中，扩大公民有序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民积极性，最广泛地动员人民群众参加选举。开展换届选举各项工作，确保换届选举严格依法进行。
(三)市人大常委会全程指导县乡人大换届工作是圆满完成县乡人大换届工作的重要举措。由干这次换届是选举法修改后进行的第一次县乡人大同步换届选举，换届选举中将面临很多新情况新问题，为及时了解和把握新形势下换届选举面临的新情况、新问题，市人大常委会及时对县乡换届工作人员进行了针对性的培训，对每个阶段工作任务进行了明确安排和解答。并派出由市人大常委会副主任带队的指导组深入X县进行了检查指导，为圆满完成县乡人大换届工作提供了有力指导。
(四)加强宣传发动是营造良好氛围是必要环节。一是运用多种形式进行宣传发动。如:运用会议、广播、墙报、LED、标语等多种形式，大张旗鼓地宣传换届选举的重要意义、主要步骤和工作要求树立正确的舆论导向，加大对中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的宣传力度，为换届选举营造良好的社会氛围。二是有针对性地进行宣传发动。大力宣传选举法和地方组织法等法律法规，提高广大选民对选举工作的认识和参选积极性。三是分步骤分阶段进行宣传发动。围绕换届选举各阶段的工作，有针对性地进行宣传发动。如在选民登记阶段,重点宣传选民的条件和登记方法等;在提名、酝酿、确定代表候选人阶段，重点宣传公民如何行使提名权，如何把握代表素质，把好代表的入口关等;在投票选举阶段，重点宣传选民如何投票，如何委托投票等。
(五)加强业务培训是依法推进换届选举工作的有力抓手。换届选举工作法律性、政策性、程序性强，为进一步依法操作、规范选举，及时召开换届选举工作会议，采取以会代训的形式，组织选举工作人员深入学习选举相关业务知识。一是着重从换届选举的法律政策依据，时间部署、代表名额、素质和结构要求，选举工作机构、选区划分、选民登记，代表候选人的提名推荐和协商确定、介绍代表候选人情况组织投票选举，规范手续与建立台帐、档案制度、组织领导及工作纪律等方面进行深入的培训，通过培训使之尽快熟悉换届选举工作的任务、程序和内容，确保换届选举工作合法、有序。二是以问题为导向,深入调查研究，提高工作质量。面对换届选举中可能出现的困难和问题，深入村(居)开展前期工作调研，认真分析可能出现的各种情况理清思路,研究对策，尤其是在选区划分、选民登记等方面提前介入，切实增强换届选举工作的预见性。
四、存在的问题及需要改进的地方
在看到我县这次县乡两级人大换届选举工作成绩的同时，也要看到存在的问题和不足，主要是:有的选区选民登记工作不够细、不够实，仍然存在一定数量错登、漏登、重登的现象;有的选区协商确定代表候选人、组织介绍代表候选人情况的工作不够深入、不够充分;有的乡(镇)宣传舆论工作抓得不够紧，氛围不够浓，等等。上述存在的问题和不足，应当在今后的换届选举工作中努力加以改进和克服。