2024年开展回头看工作落实情况报告10篇

开展回头看工作落实情况报告根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视“回头看”整改情况予以公布。中央巡视组对重庆开下面是小编为大家整理的开展回头看工作落实情况报告10篇,供大家参考。

开展回头看工作落实情况报告10篇

开展回头看工作落实情况报告篇1

  根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视“回头看”整改情况予以公布。

  中央巡视组对重庆开展巡视“回头看”,是对重庆工作的“把脉问诊”,对重庆干部的“政治体检”,充分体现了中央对重庆的高度重视,对重庆干部的关心爱护。中央巡视组反馈的意见,代表中央要求,体现中央权威,重庆市委严肃对待、诚恳接受,照单全收、坚决整改,举一反三、全面提高。市委书记孙政才要求,要旗帜鲜明讲政治,把巡视整改作为严肃的重大政治任务,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述特别是听取中央第十一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,按照中央巡视工作领导小组及中央巡视组要求,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措抓好整改落实,全面改、深入改,改彻底、改到位,以整改的实际成效推动全面从严治党向纵深发展,推动全市各项工作取得新进展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。经过全市上下两个月来的共同努力,巡视整改工作取得了初步成效。

  一、提高政治站位,增强抓好巡视整改的思想自觉政治自觉行动自觉

  巡视是加强党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的有力支撑和重要手段。巡视“回头看”,是巡视工作组织制度和方式方法的重大创新。党的十八大以来,在扎实推进全面从严治党的实践中,巡视工作发挥了重要作用。市委深刻认识到,这次巡视“回头看”,既是政治体检,又是工作透视,指出的问题和不足,提出的意见和建议,很有针对性和指导性,对于进一步增强“四个意识”,深入推进全面从严治党,推动经济社会发展各方面工作,具有十分重大的意义。我们必须切实把思想和行动统一到中央部署要求上来,以高度的自觉不折不扣抓好巡视整改落实。

  (一)切实把巡视整改作为增强“四个意识”的具体行动。巡视是政治体检,是对党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的检验。巡视整改必须提高政治站位,增强政治觉悟,强化政治担当,提升政治能力,从政治上看问题、找根源、定举措,从政治上谋划、部署和推动各项工作。我们必须始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以“四个意识”为政治标杆,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,高标准、高质量完成巡视整改任务,确保党中央决策部署在重庆全面贯彻、落地生根。

  (二)切实把巡视整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。中央巡视组指出的问题,指明了我市在管党治党方面存在的薄弱环节,帮助我们找准了全面从严治党的突破口、着力点。我们必须认真贯彻中央巡视组提出的“把中央全面从严治党各项要求不折不扣落到实处”的意见建议,严格落实全面从严治党责任,进一步牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,从政治上突出党的领导,聚焦全面从严治党,严肃责任不含糊,严守信念不动摇,严抓纪律不放松,严惩腐败不手软,严管队伍不懈怠,严格制度不留情,统筹推进党的建设各项工作,统筹加强各领域党的建设,推动管党治党切实做到严紧硬。

  (三)切实把巡视整改作为推动全市各方面工作的重要契机。这次巡视“回头看”对统筹推进重庆改革发展稳定工作提出新的更高要求。我们必须深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神,按照“一个目标”“两点定位”“四个扎实”要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,切实把抓整改与抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定结合起来,把巡视指出的经济社会发展方面的问题牢牢抓在手上,把巡视整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去,走对路、扎实干,低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,使各方面工作更加符合中央精神、符合重庆实际、符合人民意愿。

  二、强化政治担当,加强巡视整改组织领导和责任落实

  整改是责任书,也是军令状。市委按照中央巡视组要求,切实担负起整改主体责任,迅速传达贯彻、研究部署、加强督查、抓好落实,有力有序推动整改工作顺利进展。

  (一)市委加强领导,切实以上率下。2月11日,中央巡视“回头看”反馈会议结束后,市委当即召开常委会会议,传达学习习近平总书记在听取中央第十一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,研究制定《中央第十一巡视组对重庆市巡视“回头看”反馈意见整改任务分工方案》,决定成立整改工作领导小组。领导小组由市委书记孙政才任组长,市委副书记、市长张国清任副组长,市人大常委会、市政协主要负责同志和有关市委常委同志为成员,下设办公室在市委办公厅。2月18日,孙政才同志主持召开领导小组会议,研究制定《中央第十一巡视组对重庆市巡视“回头看”反馈意见整改落实具体措施》,把巡视反馈意见细化分解为34项整改任务、128条具体整改措施,逐项逐条明确牵头市委领导、牵头单位和整改时限。市人大常委会、市政府、市政协党组及各区县、各整改责任部门和单位党委(党组)均成立了整改领导机构和工作专班,认真落实整改任务和措施。3月21日,市委常委会用一整天时间,以整改落实中央巡视“回头看”反馈意见为主题召开民主生活会,对照巡视组反馈意见,主动认领问题,深入查找问题,深刻剖析根源,认真总结前阶段整改工作,进一步完善班子和个人整改方案、整改措施,推动高标准、高质量完成巡视整改工作。市人大常委会、市政府、市政协党组也分别召开了专题民主生活会。市委常委会会议研究工作和议题设置突出贯彻巡视整改要求,并先后召开3次专题学习会、2次专题民主生活会、3次全市性专题大会,组织推进整改全局工作或具体专项整改。市委巡视整改工作领导小组4次召开会议,及时研究解决整改工作中的问题,不断压实整改责任,不断拓展整改成果,推动整改工作顺利进展。孙政才同志认真履行第一责任人责任,以身作则、以上率下、亲力亲为,抓具体、具体抓;其他常委和市级党员领导同志各负其责、分兵把口,发挥“关键少数”的关键作用,带头深刻反思,查找问题根源,抓好整改落实,抓紧源头治理,层层压实责任,层层传导压力。

  (二)聚焦重点问题,开展专项整治。市委坚持即知即改、立行立改,在全面整改基础上,有针对性地开展专项检查、专项治理,形成以点带面、点面结合的整改工作格局,推动巡视整改工作全面深入有序开展。重点开展了八个方面专项整治:一是对违反中央八项规定精神和“四风”问题开展专项督查,进一步加强纪律震慑,推动作风建设常态化长效化。二是对长江沿江化工园区及化工企业污染隐患开展专项整治,综合治理突出环境问题,推进长江上游生态屏障建设。三是对国有企业违规投资、违规转借贷款、开办关联公司以及国有企业议事决策程序开展专项整治,完善国有企业监管制度,促进国企规范运营和管理。四是对招标投标、教育卫生、惠民资金等领域开展腐败问题专项治理,完善日常监督管理制度机制,推动重点领域党风廉政建设和反腐败工作取得突破。五是对干部选任工作开展专项审核,完善干部考核、评价、选任办法,推动选人用人制度化规范化科学化。六是对基层党组织负担情况开展专项检查,坚决处理和防止反弹回潮现象,确保基层党员干部把更多精力、更多时间用在更好地联系服务群众上。七是对意识形态领域问题开展专项整改,完善考核办法,推动意识形态工作责任制严格落实到位。八是对巡视工作开展专项整改,推进工作创新,更好发挥巡视“利剑”作用。

  (三)加强督促检查,推动任务落实。市委坚持全过程督导、不定期巡查,既督任务、督过程、督成效,又查认识、查责任、查作风,确保整改任务“不悬空”“全见底”。严把整改落实质量关、检查关,建立完善限时整改跟踪督查制度、整改情况周报制度和整改不力问责制度。市委督查室、市政府督查室把巡视整改作为重点专项任务,召开全市专项督查工作会研究部署,会同相关市级部门对30家牵头单位集中开展联合督查,对10家第一牵头单位开展跟进督查,各牵头单位实时开展形式多样的自查督促,确保整改工作落到实处。加强整改过程管控,建立整改任务台账和销号制度,从任务安排、工作部署、责任单位到整改进展、最后结果,每个环节都全过程详细记录,落细落小、见事见人,整改一个、销号一个、巩固一个。严肃整改纪律要求,明确提出对整改不主动、不积极、不担当、不负责的,特别是对边改边犯的,要严肃追责问责。截至目前,128条具体整改措施中,已完成28项,已立行立改并长期坚持的85项,计划今年内完成15项。

  (四)坚持举一反三,抓好制度建设。市委坚持标本兼治,既大力整改具体问题,又着力从制度机制上找原因,堵塞制度漏洞,扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向,按照规范主体、规范行为、规范监督相统筹相协调的原则,按照督导落实一批、对接细化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路,统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中,各责任单位针对巡视和自查发现的问题,梳理与整改事项相关的现有制度规定212个,新修订制度规定26个,新建制度规定62个,覆盖整改事项28项。严格贯彻执行各项制度规定,强化刚性约束,强化督促检查,强化追责问责,让铁规生效,让禁令生威。

  (五)加强问题归纳,倒逼深化改革。对中央巡视组指出的问题,市委注重从全局、整体的高度来系统思考和把握,在深挖个性问题的同时,加强分析归纳,找准共性问题,以共性问题的整改倒逼推进全面深化改革,以改革的思路和办法深入推进重点问题整改。市委将创新驱动发展,生态建设和环境保护,精准扶贫精准脱贫,国企、高校、村社等重点领域党建,干部选任、巡视和作风建设等党建重点工作,纳入全市全面深化改革部署统筹考虑,出台《关于加强全局性重大改革攻坚的意见》,明确13项全局性重大改革任务,集中攻坚,以关键突破带全局,推动改革整体进展。

  三、突出问题导向,坚决把巡视反馈意见改彻底、改到位

  整改落实,关键在行动,最终看成效。市委坚持奔着问题去、针对问题改,以钉钉子的精神一抓到底,坚决做到问题不解决决不放过,整改不到位决不松手,既确保中央巡视组指出的问题条条有整改、件件有着落,又坚持主动查找、自觉整改,深化扩大整改工作实效。

  (一)突出抓好学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察重庆重要讲话精神

  认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神是我们全部工作的主线。市委始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、视察重庆重要讲话精神作为首要的政治任务,作为全部工作的总遵循总指导,以高度的政治责任感和使命感,认真组织传达学习,抓好贯彻落实。针对巡视反馈指出的问题,我们召开专题会议研究部署,强调要在过去几年抓好理论中心组学习、重大课题专题学习研讨、县(处)级以上干部全覆盖轮训、深入基层宣传宣讲等基础上,进一步端正学风,坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学、领导带头学,着力在学深学透、把握精髓上下功夫,着力在落实落地、学以致用上下功夫,真正入脑入心、见行见效。

  1.召开专题会议深入学习。2月20日,召开市委常委会(扩大)会议,传达学习习近平总书记在中央党校专题研讨班上的重要讲话精神。2月23日,召开市委常委会(扩大)会议,用一整天时间,再次深入学习习近平总书记视察重庆重要讲话精神,进一步准确理解和把握习近平总书记对重庆提出的“一个目标,两点定位,四个扎实”要求,聚焦43项重点任务、164项具体任务,进行深入认真研讨,结合筹备开好市第五次党代会,科学谋划全市未来五年发展。3月16日,召开市委常委会会议,专题听取贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会和党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神情况汇报,研究深化细化贯彻落实的具体措施。3月23日,市委党的建设工作领导小组会议进一步对学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、视察重庆重要讲话精神提出要求、作出部署。同时,研究制定考学督学的办法和措施,加强督促检查,增强理论学习和干部培训实效。

  2.牢固树立和落实新发展理念。深刻领会和贯彻落实习近平总书记提出的“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”的要求,紧紧围绕“西部大开发的重要战略支点”“一带一路和长江经济带的联结点”的战略定位,把重庆在西部大开发中的功能和在“一带一路”、长江经济带中的作用统一起来,将重庆发展全面融入、服从服务于国家区域发展和对外开放大格局,进一步完善重庆发展定位,明确提出加快建设城乡统筹发展的国家中心城市和长江上游地区经济中心、国家重要现代制造业基地、国内重要功能性金融中心、西部创新中心、内陆开放高地、美丽山水城市。坚持以贯彻落实新发展理念为指导,着力深化拓展五大功能区域发展战略,进一步优化各区域功能定位和空间布局,全面增强基础设施的配套性、产业发展的协同性、公共服务供给的均衡性,促进全市一体化科学发展。加快建立健全适应新发展理念要求的体制机制,进一步修改完善产业、财政、考核等配套政策,发挥公共政策引领导向作用,发挥考核指挥棒作用,为全面落实新发展理念提供可靠的政策支撑。坚持有针对性地加强重点工作部署,推动落实创新驱动“1+10”系列政策,加快构筑城乡一体化发展体制机制,制定新一轮“五大环保行动”实施方案,扎实做好中新(重庆)战略性互联互通示范项目和自贸试验区运营管理工作,统筹推进社会事业发展,扎实抓好精准扶贫精准脱贫和滚动实施25件民生实事等,推动新发展理念落地落实。

  3.加强三峡库区和长江生态环境保护。重庆地处三峡库区腹地,是长江上游重要生态屏障。我们坚定不移走生态优先、绿色发展之路,严守“五个决不能”底线,继续扎实开展“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动,进一步加强全市生态建设和环境保护工作。一是加大市级财政环保投入力度,2017年一季度财政下达生态环保专项资金同比增长12%。二是制定实施《三峡水库消落区生态环境保护专题规划》,把非城区段全部划入生态红线,按严格保护区、生态修复区、综合治理区实施分类保护和治理。三是全面推行“河长制”,由市长担任总河长,2名副市长分别任长江和嘉陵江、乌江流域河长,相关区县党委或政府主要负责同志及乡(镇)村负责同志为相关河段河长,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河库管理保护机制。四是制定实施《长江沿江化工园区及化工企业污染专项整治方案》,持续深入推进沿江化工园区及化工企业环境状况排查整治,加大查处力度。五是强化环保基础设施建设,2017年安排新建10个工业集聚区污水集中处理设施,已建成试运行或进行调试4个、完成主体工程施工1个;对32座城市污水处理厂进行提标改造,已开工9座;新增347座乡镇污水处理设施,已完工4座、在建59座。六是大力开展突出环境问题综合治理。拟完成400个行政村环境综合整治,已完成92个、开工112个。开展主城区13个黑臭河段治理,已开工9个。加强长寿湖、玉滩湖等湖泊生态环境保护,加快推进不达标水体综合整治。七是修订《重庆市环境保护条例》,明确政府及部门职责,针对不同污染源设置相应防治措施,强化生态文明建设法治保障。

  4.深入实施创新驱动发展战略。认真落实市委四届九次全会审议通过的《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》,扎实推进45条改革举措和政策措施落地。2016年以来,累计新增科技型企业4180家,其中2017年一季度新增920家,新申报高成长性科技企业167家。一是进一步优化财政资金的支持方向和结构,2017年市科技发展专项资金近30%以科技金融方式支持企业创新发展,30%资金以后补助方式支持企业技术创新,激励企业加大研发经费投入力度。二是积极推进与新加坡共建中新(重庆)创新中心、信息通信技术联合研发平台,推进中匈技术转移中心、中意创新产业园以及与中科院共建重庆转化医学研究院等项目。新增三峡库区水环境检测与模拟等国家级国际科技合作示范基地3个。三是加强科技人才引进培养,大力实施“鸿雁计划”、“三百”科技领军人才支持计划等人才专项。四是健全研发强度统计监测制度,将研发强度、万人发明专利拥有量纳入经济社会发展指标体系。

  5.精准做好脱贫攻坚工作。深入落实习近平总书记精准扶贫精准脱贫战略思想,坚持把脱贫攻坚放在经济社会发展和全面建成小康社会大局中来谋划推进。2015年以来,全市贫困区县由18个降至9个,贫困人口由165.9万减少到20.6万,贫困发生率由7.1%降至1%,2015年、2016年国家考核均为“好”,中央给予通报表扬并在2017年中央财政专项扶贫资金分配上给予奖励。一是印发《关于开展全市精准扶贫精准脱贫“回头看”的通知》,对标“六个精准”要求开展自查自纠,完善贫困对象精准识别程序,开展贫困对象动态识别。二是大力实施产业扶贫工程。支持扶贫开发工作重点区县培育2—3个扶贫骨干产业,推动柑橘、生态渔业、草食牲畜、茶叶、榨菜、中药材、调味品七大特色产业链向贫困村延伸。引导贫困村、贫困户发展林果药桑菜鸡牛羊兔蜂等十大特色扶贫产业。支持贫困户发展乡村旅游并给予到户补助,探索建设跨区县乡村旅游扶贫示范片。三是强化市场主体培育。进一步完善财税支持、担保融资、贷款贴息等产业扶持政策,充分运用扶贫再贷款等金融优惠政策,优先支持扶贫龙头企业和专业合作社发展。完善农村电子商务公共服务网络,实现1919个贫困村电商平台全覆盖。四是实施脱贫成果巩固工程。出台《关于巩固提升脱贫攻坚成果完善扶贫开发长效机制的指导意见》,严格落实脱贫攻坚责任制,层层签订巩固脱贫成果责任书,确保贫困人口脱贫后3年内帮扶政策不变、力度不减。实施贫困人口动态监测。建立台账式跟踪管理机制,每半年开展一次脱贫成果专项评估。五是抓好非重点贫困区县贫困人口脱贫工作。加大非重点区县开展扶贫重点村和贫困人口识别、帮扶工作力度,确保不落一户、不落一人。

  (二)进一步坚决彻底、全面具体地清除“薄、王”思想遗毒

  加强各级党员领导干部思想政治教育,进一步深化“薄、王”思想遗毒清除工作,坚决做到政治上清醒认识、思想上全面清理、社会影响上彻底清除。

  (三)加强党的领导和党的建设工作

  市委坚持思想建党与制度治党相结合,严格落实全面从严治党责任,深化标本兼治,推进全市党的建设取得新的重要进展,为改革发展稳定提供了坚强保证。针对巡视组指出的问题,我们着力在加强党的领导、夯实党建工作基础、构建党建工作新格局等方面扎实整改。

  1.充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用。一是加强市委常委会自身建设。坚决执行地方党委工作条例,认真落实《关于进一步加强市委常委会自身建设的意见》、市委常委会工作规则等制度规定,坚决做到“六个带头”,强化政治担当、事业担当、工作担当,进一步把市委常委会班子建成坚强有力的领导集体,进一步发挥好模范带头作用。特别是坚持把自己摆进去,以上率下、以下看上,带头抓好巡视整改。二是加强对市人大常委会、市政府、市政协、市高法院、市检察院党组的领导。市委明确要求五个党组的重大事项和重要情况要及时向市委请示报告,党组成员工作中重大问题和个人有关事项按规定程序向市委请示报告。今年以来,五个党组向市委报送正式请示16件、报告43件。认真执行定期听取五个党组工作汇报制度,市委常委会继续坚持每季度听取一次市政府党组关于经济形势和经济工作汇报,每年集中审议市人大常委会、市政府、市政协、市高法院、市检察院工作报告,每年至少集中听取一次五个党组工作汇报。及时审议五个党组提出的重要事项并作出决策。今年以来,市委常委会共听取和审议五个党组提出的议题33个。2月10日,市委第234次常委会会议听取五个党组2016年度工作汇报,采取逐个汇报、逐一研究的方式进行,并分别提出明确要求。三是着力抓好市管领导班子建设。4月底前对2016年1月以来新提拔市管干部开展全员适岗培训,目前已举办1期培训。近期举办4期全面从严治党专题培训班,把所有市管干部轮训一遍。

  2.加强对全市党建工作的领导和指导。一是强化管党治党责任落实,孙政才同志认真履行第一责任人责任,班子成员严格履行“一岗双责”。二是加强市委党建工作领导小组。领导小组组长由孙政才同志担任。修订《中共重庆市委党的建设工作领导小组工作规则》,强化党建工作领导小组在抓好中央党建工作决策部署的学习、贯彻、落实,以及负责全市党的建设工作的研究谋划、统筹协调、整体推进、督促指导、检查落实等方面的工作职责。健全完善领导小组会议、专题调研、督查落实、工作报告等制度。三是召开市委党建工作领导小组会议,制定《中共重庆市委党的建设工作领导小组2017年工作要点》,细化全年党建工作任务,明确10个重点调研课题。

  3.推动“两学一做”学习教育常态化制度化。认真贯彻中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程抓紧抓实,研究制定我市实施意见,着力在深学、实做、强化基本制度建设和执行上下更大功夫,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,以解决问题、发挥作用为基本目标,使“两学一做”学得深入、做得到位。

  4.提升党内政治生活质量。完善党内政治生活各项制度,印发深入学习贯彻《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》的通知,制定《市直机关基层党组织工作活动基本规范》《非公经济和社会组织党组织工作活动基本规范》,切实规范民主生活会流程。市委常委会充分发挥示范带头作用,高质量召开两次专题民主生活会,严肃认真开展批评和自我批评,增加“辣味”,不放“礼炮”。强化对各级领导班子民主生活会的督导检查。

  5.严格落实市委常委和各级领导干部参加双重组织生活经常化要求。一是认真梳理党员领导干部落实“三会一课”、谈心谈话、双重组织生活等制度,制定《关于党员领导干部参加党的组织生活的有关规定》。二是市委常委同志带头,建立党员领导干部参加双重组织生活台账。把参加双重组织生活情况纳入年度民主生活会个人发言提纲内容,在会上进行通报;落实党员领导干部和党支部书记讲党课制度,把党员领导干部参加支部组织生活情况作为党建考核重要内容;市级党员领导干部严格执行组织生活请假制度,确因工作原因不能参加所在党支部组织生活的,向所在党支部履行请假手续。三是加强对市人大常委会、市政府、市政协党员领导同志和市管干部执行双重组织生活制度情况的督促检查。今年一季度,市级领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活会38人次。

  6.压实党口部门抓党建责任。一是加强基层党建工作研究部署,增加党口部门班子会议党建议题,确保研究基层党建工作议题数不少于总议题的1/3。二是加大党建工作考核和常态化指导力度,督导检查市级部门基层党建工作情况和党口部门抓党建工作情况。三是市委常委会专题研究市直机关党建工作,修改完善《市直机关基层党组织落实全面从严治党责任实施办法》,进一步细化机关基层党组织书记的责任。筹备召开全市机关党建工作会议。四是组织、宣传、政法、统战等党口部门各负其责,分别抓好本系统、本领域党建工作任务落实。认真落实《关于加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》《关于进一步加强和改进全市机关党的建设的意见》《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见》《关于加强民办学校党建工作的实施意见》等文件,完善定期听取机关党建工作汇报、研究工作、解决问题的机制,压实党建工作责任。

  7.加强对区县党委履行全面从严治党主体责任的检查考评。一是强化区县党委抓党建主业意识,促进党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核,切实解决“两张皮”现象。二是规范区县党委常委会议题,全覆盖检查区县党委常委会研究党建议题情况,今年一季度全市各区县党委常委会研究党建议题数达40%以上。三是各区县党委根据《落实全面从严治党责任实施办法(试行)》,制定落实全面从严治党责任清单。四是全覆盖开展各级党组织书记述职评议,全覆盖检查市管党员领导干部2016年度述职报告中是否述及抓党建工作等情况。已督促320名干部充实述职报告,实现了市管党员领导干部述职述党建全覆盖。五是建立基层党建季度督查制,已启动2017年第一季度基层党建督查工作,以督查问责倒逼责任落实。

  8.加强高校党建工作。一是制定出台《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》。召开全市高校思想政治工作会,传达学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会上的重要讲话精神,全面研究部署高校思想政治工作。二是从严抓好高校党委换届,把既善于管党治党、又善于办学治校的优秀干部选拔到书记岗位,有序推进第一轮高校领导班子调整工作。三是全面落实高校党委领导下的校长负责制,认真修订党委(常委)会议和校长(院长)办公会议议事规则、党委“三重一大”决策制度,建立完善高校党委议事决策机制和党政协调运行机制。组建14个督导组对各高校落实党委领导下的校长负责制情况进行检查,指导全市65所高校召开专题民主生活会,研究提出解决“高校党建工作弱化”的具体措施,落实党建工作责任制。四是加强高校党组织书记队伍建设,推行党组织书记和院长(系主任)“一肩挑”,配备专职常务副书记,落实党员副院长(系副主任)进入党组织班子。五是加强和改进高校发展党员工作,制发《关于进一步加强和改进在大学生中发展党员工作的通知》,进一步严格发展大学生党员的标准和程序,强化政治标准,纯正入党动机,突出思想上入党,提高发展大学生党员质量。

  9.加强国有企业党的建设。一是召开全市国有企业党建工作会暨市属国有重点企业党委书记述职会,认真学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神,全面部署强化国企党建、加强国企党风廉政建设和反腐败工作。对国企党委书记落实全面从严治党主体责任、抓好全面从严治党工作进行了民主评议。二是强化国企党组织领导核心和政治核心作用。推进党建工作总体要求进公司章程向集团以下国有独资、全资企业以及具有实际控制力的参股企业延伸,全面推行重大事项党组织先议、会前沟通、会上表达、会后报告“四步工作法”,“三重一大”事项必上党委会研究。已全部完成40户市属重点国企公司章程修订工作。三是加强国企基层党组织建设。按照全国国企党建工作会关于规模较大的地方国企要设置配备党委专职副书记要求,市委专题研究确定了设置配备原则,从企业内部、党政机关择优物色人选,4月底前做到应配尽配。同时,对党员人数少的,配齐党委兼职副书记。已印发《国企党组织工作活动基本规范》,督导基层党组织4月底前全部完成换届。启动8700名党支部书记全覆盖培训。四是建立国企党建工作考核制度,将党建工作纳入市属重点国企领导班子及人员综合考核,占比20%。建立国企党建工作督查问责制度。

  10.做实村社党建工作。一是将发展农村新型集体经济纳入2017年全市党建制度重点改革专项,研究起草关于深化基层服务型党组织建设、创新发展农村新型集体经济的意见,把发展农村新型集体经济培训纳入全市干部教育培训计划。二是开展村(社区)党支部书记全覆盖培训;制定进一步加强驻村帮扶工作助推脱贫攻坚的通知,调整第一书记77人、驻村工作队队员213人,整合基层力量,防止人员扎堆;开展减轻村(社区)工作负担情况督查,对存在反弹迹象的村,责成所在区县党委作了整改。三是围绕增强村(社区)党组织政治功能、服务功能,继续纵深推进便民服务中心建设、群工系统推广运用、电商金融超市“三进村”、回引本土人才、“五个全覆盖”助推精准脱贫等工作,进一步把村(社区)党建做深做细做实。

  11.加强党员意识教育。一是按照保证数量、提升质量,创新方式、丰富内容的要求,规范基层党组织生活。灵活运用随机抽查等多种方式,加强对基层党组织落实“三会一课”、民主评议党员等制度情况的检查督导,发现问题及时整改、及时通报。二是加强基层党组织书记队伍建设,已安排今年内采取分级分类培训方式,全覆盖培训7.6万名党支部书记。举办党支部书记师资培训班,印制29个参考教程,已培训师资425人,陆续分赴各区县、市级相关部门对党支部书记进行培训。

  (四)全面落实意识形态工作责任制

  意识形态工作是我们党一项极端重要的工作。市委认真贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权,努力为党的十九大胜利召开营造良好舆论氛围。

  1.强化责任落实。以考核促进工作,以督查落实责任,加强培训,提升能力,管好阵地,定期通报,将意识形态工作责任制全面落到实处。

  2.强化正面宣传。一是紧紧围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、视察重庆重要讲话精神,围绕中央精神和市委中心工作加强重大主题宣传和舆论引导。二是突出迎接、宣传、贯彻党的十九大这条主线,紧扣贯彻全国“两会”精神、建军90周年、市第五次党代会、重庆直辖20年等重要会议活动,以及脱贫攻坚、生态文明建设、民生实事、全面深化改革、供给侧结构性改革、全面依法治市、全面从严治党、“一带一路”和长江经济带建设等重大战略、重大部署、重点工作,策划一系列有影响力的主题宣传。三是认真落实社会舆情研判共享机制、新闻宣传重大选题策划机制,建立正面报道数据库平台。四是针对错误言论和思潮、热点问题、敏感事件主动发声、坚决斗争,提升舆情收集、分析、研判、引导能力,及时批驳各种错误言论和思潮,及时澄清事实真相、回应社会关切、引导网上舆论。五是加强舆论阵地建设,深入推进传统媒体和新兴媒体融合发展,不断提升重庆日报、重庆电视台、华龙网等市属媒体的竞争力、整体实力。培育好重庆日报理论版和“理论头条”微信公众号、华龙网“两江评论”、重庆电视台新闻评论节目等载体。以乡镇(街道)为重点,采取人员专兼职结合、资源各方面统筹等方式,筑牢基层理论、舆论、文化、精神文明建设“四大阵地”。

  3.抓好网络监督和网络安全。3月28日,市委网络安全和信息化领导小组召开会议,认真学习贯彻习近平总书记关于网络安全和信息化工作重要讲话精神,审议加强全市网信工作相关文件规定,强化细化具体工作措施。一是完善工作机制,充分发挥市委网络安全和信息化领导小组统筹协调作用,强化各级各部门各司其职、密切协作,进一步完善“大网信”工作格局。二是坚持依法管网治网,严控网上谣言和有害信息的传播。三是大力开展净化网络舆论环境专项整治行动。四是强化网络安全责任。对全市新闻网站、党政机关网站等重点网站开展信息内容安全专项检查。加强对各级领导干部和重点网站负责人的网络安全培训和教育,提高网络安全意识。强化对重点网站的考核,落实网络安全管理职责。

  (五)严格规范干部选拔任用管理

  市委坚持党管干部原则,坚决贯彻党的干部路线,切实端正选人用人导向,大力整治选人用人不正之风和干部突出问题。针对巡视反馈意见指出的选人用人中存在的问题,认真开展专项整治。

  1.树立正确选人用人导向。认真落实“二十字”好干部标准,全面贯彻《干部任用条例》,出台30多个规范干部选任制度文件,完善领导班子回访调研、日常综合研判、干部考核等机制,推行“五个六”全程把关办法,努力做到精准科学选人用人。一是突出政治标准,重点看干部是否牢固树立“四个意识”、是否坚决维护习近平总书记核心地位、是否在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是突出廉政把关,看干部是否严以修身、严以用权、严以律己,是否注重家庭家教家风,对廉洁上有“硬伤”的坚决不用。三是突出事业至上,着眼五大功能区域发展需要,坚持以事择人、依岗选人、人岗相适,加强正向激励,研究建立容错纠错机制,促使干部干事创业、敢于担当。

  2.规范选拔任用程序。一是细化从“动议”到“任职”各个环节的操作规范和办法,严格按程序、按规矩办事。二是研究制定《平级重用市管干部界定范围》,进一步细化民主推荐的范围及程序,对区县长转任党委书记、副区县长转任党委常委等平级转任重要岗位情形,一律进行民主推荐,并固化为工作流程。三是制定《重庆市党政领导干部选拔任用工作纪实办法》,对提请常委会审议的干部选任事项进行规范纪实,对各地各部门干部选任全程纪实情况进行监督检查,确保全程纪实、全程留痕。四是坚持干部选任方案预审和超配事项报告制度,严格按职数管理相关规定配备干部。

  3.加强干部日常管理监督。一是进一步完善干部管理全息系统,严格执行个人有关事项报告、档案审核、信访调查、领导干部出国(境)管理、主要负责同志不直接分管人财物等制度规定,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,从严开展巡视、审计、督查,抓早、抓小、抓常,持续从严监督管理干部。二是认真贯彻中央《推进领导干部能上能下若干规定》,细化提出20种“下”的情形,并严格进行职务调整。三是加强干部档案审核和管理,严肃处理干部涂改档案问题。研究制定《关于进一步从严管理干部人事档案的意见》,完善干部人事档案任前审核、日常管理、涂改造假处理等办法,建立管人与管档、用档相结合的责任机制。

  4.坚决防止“带病提拔”。一是研究制定《关于防止干部“带病提拔”的办法》和《市管职务选任工作操作流程》《市管干部选拔任用监督流程》等制度。从落实工作责任、深化日常了解、注重分析研判、加强动议审查、强化任前把关等方面细化工作举措。二是制定《关于进一步规范选拔任用市管干部征求党风廉政情况意见工作的实施办法》,规范征求纪检机关意见工作。建立干部廉政档案,强化任前审查把关,对档案审查、个人有关事项报告核查、信访举报调查和征求纪检机关意见中发现问题的一律“放下”。三是严肃党委(党组)主体责任、推荐责任和纪检机关把关责任,各区县各部门推荐提拔和重用人选,实行党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)签字把关。四是凡出现“带病提拔”问题,对干部选任过程一律严格倒查,严肃追究有关责任人责任。

  (六)从严加强监督执纪问责

  市委、市纪委认真学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述和十八大以来在中央纪委全会上的重要讲话精神,深刻认识到全面从严治党仍然任重道远、反腐败斗争形势依然严峻复杂,切实保持战略定力和政治定力,深入推进党风廉政建设,巩固反腐败斗争压倒性态势。

  1.严格落实“两个责任”。深入贯彻市委出台的《落实全面从严治党责任实施办法(试行)》《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》《重庆市实施〈中国共产党问责条例〉办法》等制度规定,切实把主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上。对重大问题、重要工作、重点环节、重要案件,孙政才同志亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。其他市委常委同志坚持“一岗双责”,通过检查督促、专题调研和工作约谈等方式,把责任抓实抓牢。全市各级党组织强化担当,做到守土有责、守土尽责。市纪委制定《关于纪检机构进一步深化“三转”聚焦主业的指导意见》,细化履职“正面清单”和“负面清单”,强化监督执纪问责,集中精力种好“责任田”。各级纪检机关切实履行专责机关职责,严格执行专题报告、述责述廉、约谈、检查考核、通报曝光、责任追究等制度,狠抓责任落实。

  2.坚决惩治不收敛不收手问题。持续保持惩治腐败高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,力度不减、节奏不变,坚决减少腐败存量,重点遏制增量。把不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为执纪审查重点,加强相关问题线索梳理汇总、分析研判,着力正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”。加强纪律教育,采取通报典型案例、公开忏悔录、制作专题片等方式,加大警示教育力度,促进收敛收手。今年以来,风正巴渝网发布纪律审查信息17条;发布典型案例通报14次、44起;印发《沉重的忏悔——重庆市6名违纪违法市管领导干部忏悔书汇编》。

  3.严肃查处国有企业腐败问题。一是开展国企违规投资、国企违规转借贷款、违规招投标、开办关联公司“围啃”国企、违反“三重一大”决策5大专项整治,紧盯兼并重组、产权交易、生产经营等重点领域和关键环节,加大执纪审查力度,重点查处侵吞国有资产、搞关联交易、利益输送、“靠山吃山”等行为。二是对所有市属重点国企领导班子开展专题调研和约谈,摸排企业党委班子及成员廉洁情况,分批建立国企领导人员廉政档案制度,加强日常廉洁自律情况监督管理。三是制定《市属国有企业投资监督管理办法》《市属国有企业境外投资监督管理办法》《市属国有企业投资负面清单》,修订完善《市属国有重点企业内部审计办法》《国企法治建设实施规划》,优化国资监管体制机制,堵住监管漏洞。

  4.集中治理违规招投标问题。一是严肃追究违规招投标领导责任和主管责任。组建6个督查组,对《重庆市领导干部招标投标工作纪律“三要十不准”》、市政府《关于进一步规范国有资金投资项目招投标活动的通知》等文件贯彻执行情况开展专项督查,发现问题线索,及时移交处置,强化制度刚性约束。二是以信息化、流程再造为着力点,进一步扎实扎细制度笼子,出台《重庆市公共资源交易平台管理和交易监督暂行办法》《关于国有资金投资项目招标投标信息集中统一公开工作的指导意见》等制度,强化过程监管、信息公开,确保招投标规范有序。

  5.强化纪检监察干部队伍能力建设。一是加强各级纪检监察机关领导班子建设。进一步优化纪委领导班子结构,把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进班子,增强班子整体功能。二是制定《重庆市纪委监察局干部准入办法(试行)》,严把“入口关”,选优配强纪检监察干部。加大干部交流力度,对干部任职年限、专业结构进行全面梳理,分期分批交流调整。三是加强干部培养锻炼。建立执纪审查人才库,整合执纪力量、加强人才储备,强化岗位练兵。加大教育培训、组织调训和以案代训力度,培养严、实、深、细作风,不断提升业务素质和专业水平。2017年对全市纪检干部培训计划总量比2016年增加42%。

  6.推进监督执纪工作规范化制度化。认真贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,制定我市实施办法及配套制度,形成“1+22”制度体系,梳理形成信访举报和问题线索发现及受理、问题线索管理及处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理工作等6个流程图。严格落实内部“两个责任”,加强日常谈心、家访,开展干部履职情况、群众口碑记实,深入了解掌握纪检干部日常品行和表现,以严的标准、措施和纪律管干部。严肃查处纪检监察干部执纪违纪、以案谋私等问题,坚决清理门户,防止“灯下黑”。

  (七)坚决查处和遏制违反中央八项规定精神的问题

  市委深入落实中央八项规定精神,制定实施《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》,出台并严格执行《重庆市党员干部生活作风“十二不准”》等制度规定,大力整治“四风”突出问题,推动好作风成为一种信念、一种习惯,一种风气、一种氛围。针对巡视反馈指出的问题,我们加大整治力度,在坚持中深化、在深化中坚持,推动中央八项规定精神在重庆落地生根。

  1.市级领导班子带头落实整改。市委常委会和市人大常委会、市政府、市政协党组切实提高严格执行中央八项规定精神和市委实施意见的思想自觉和行动自觉,把自己摆进去,坚持问题导向,做到带头改、主动改、改到位。深入开展落实中央八项规定精神“回头看”,建立并严格执行定期报告制度,市级领导班子每半年向市委常委会报告情况。从严规范接待工作,除外事接待和招商引资活动按相关规定执行外,公务接待一律不得饮酒。

  2.扎实开展专项整治。制定《关于进一步深入落实中央八项规定精神坚决整治“四风”的工作方案》和《违规吃喝问题专项整治工作方案》《收送“红包”礼金问题专项整治工作方案》《违规发放津补贴问题专项整治工作方案》等“1+3”工作方案,集中整饬有关问题。全市各级党组织查处违规吃喝问题12件,处理党员干部34名;查处违规收送礼品礼金问题20件,处理党员干部57人;查处违规发放津补贴问题28件,处理党员干部77人。

  3.加大查处和通报曝光力度。坚持越往后执纪越严,通过严查一批顶风违纪案件、曝光一批典型问题、约谈一批领导干部、问责一批领导干部、开展一批专项治理、完善一批制度机制,全面、深入、彻底整改存在的问题。一是进一步严管严查。2017年以来,全市查处违反中央八项规定精神问题164件,处理党员干部301人,其中给予处分146人。二是在“风正巴渝”网站开通违反中央八项规定精神问题曝光专区,建立全市统一的通报曝光平台,起草典型案例通报曝光具体办法,加大通报曝光力度,规范通报曝光程序。凡2016年1月1日以后违反中央八项规定精神受到处分的领导干部,一律点名道姓通报曝光,对执纪审查中发现的“四风”问题先查处并通报曝光。2016年全市查处的违反中央八项规定精神并给予纪律处分的436个问题已全部通报曝光。2017年以来,全市各级纪检监察机关通报曝光202件366人(次)。

  4.严肃追究责任。一是严格执行我市加强作风建设监督检查的暂行办法,建立落实情况月报制,每月梳理各地各部门落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作开展情况,对工作开展滞后、查处不力、处理不到位的及时约谈,今年集中约谈9名查处通报不力的区县纪委书记。二是对贯彻中央八项规定精神不力、作风建设流于形式的党委(党组)及领导干部加大问责力度,通报曝光问责情况,对监督责任落实不到位,“探头”作用没有发挥,能发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置,该去问责而不问责的纪委(纪检组)也严肃问责。2017年以来,全市各级纪检监察机关问责97件,处理党员领导干部147人,其中处分33人。

  (八)扎实抓好市委巡视工作和区县巡察工作

  市委认真履行主体责任,切实加强对巡视巡察工作的领导。按照中央巡视办对我市巡视工作开展专项检查的反馈意见,市委进一步落实中央新部署新要求,提高政治站位,坚持问题导向,注重改革创新,全面整改提高,强化巡视利剑的震慑作用。

  1.深化政治巡视。把深化政治巡视的要求贯穿巡视工作始终,修改完善《政治巡视内容参考要点》,优化巡视报告、线索报告、专题报告等模板,帮助巡视组提升从政治角度分析、总结、归纳问题的能力,提高发现问题的深度和精准度。市委巡视工作领导小组深入各巡视组听取中期情况汇报,建立巡视办干部“一对一”联系巡视组工作制度。积极探索开展“机动式”巡视,发挥巡视监督的“流动哨”威慑力。

  2.抓好成果运用。做好问题和线索的分类处置,强化各责任主体的责任,对移交线索跟踪督办。制定《关于加强巡视整改监督检查工作的意见》,通过审阅整改报告、开展巡视“回头看”和巡视整改专项检查等方式,督促整改落实到位。

  3.规范区县巡察。研究制定《关于加强区县党委巡察工作的意见》。全市38个区县认真落实市委的要求,加强和改进巡察工作的针对性措施,全面启动2017年巡察工作。完善巡视巡察联动机制,构建巡视监督立体网络格局。

  4.加强巡视队伍建设。增加市委巡视办2个内设职能处,增加行政编制10名;增设2个机动巡视组,增加行政编制6名,切实解决巡视办力量薄弱的问题。为现有8个市委巡视组共增加行政编制8名,每个巡视组增配1名科级及以下工作人员。加强巡视机构干部选拔、配备、交流工作。

  四、巩固整改成果,以巡视整改为契机全面加强全市各项工作

  抓好巡视整改工作,不能简单就事论事、就整改抓整改,必须坚持统筹兼顾、举一反三,全面加强全市各方面工作。我们要以巡视整改为契机,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神,落实中央巡视组提出的“三个进一步”要求,结合筹备开好市第五次党代会,不断巩固整改成果,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,推动全市各项工作迈上一个新台阶,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  (一)坚持旗帜鲜明讲政治,牢固树立和切实增强“四个意识”。始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、视察重庆重要讲话精神,作为全部工作的主线和总遵循总指导,进一步在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫,确保各项工作正确方向。始终把维护以习近平同志为核心的党中央权威作为第一位的政治要求,坚定地向习近平总书记这一党中央核心、全党的核心看齐,做到思想上自觉认同、坚决拥护,政治上绝对忠诚、坚决维护,行动上对表紧跟、坚决服从以习近平同志为核心的党中央。坚持政治站位更高、思想认识更深、标准要求更严,进一步全面彻底清除“薄、王”思想遗毒,用好“薄、王”这个反面典型,增强广大党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力。严明政治纪律和政治规矩,引导党员干部自觉做到“五个必须”,坚决防止“七个有之”,认真落实市委关于政治纪律“八严禁”,坚决贯彻党中央决策部署,任何具有地方特点的工作部署必须坚持以贯彻中央精神为前提,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。强化意识形态工作责任制,层层压实责任,牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权,坚定站稳政治立场。

  (二)全面贯彻新发展理念,推动经济社会持续健康发展。牢固树立和贯彻落实五大发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,深入实施五大功能区域发展战略,提高经济发展质量和水平。精准务实推进供给侧结构性改革,着力抓好“三去一降一补”重点任务、扩大有效供给、促进供需良性互动、优化制度供给,突出壮大实体经济,调优存量,做优增量,提高供给体系质量和效率。大力推进精准扶贫脱贫,发挥考核指挥棒作用,推广先进典型经验,不断完善考核工作,坚决防止形式主义和弄虚作假,做到言必行、行必果。坚持把创新作为引领发展的第一动力,大力实施创新驱动发展战略,推进以科技创新为核心的全面创新,强化企业创新主体地位,着力破解创新发展的瓶颈制约,加快建设西部创新中心。大力推进“四化”深度融合、同步发展,统筹城乡区域协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。坚持生态优先、绿色发展,严格落实“共抓大保护、不搞大开发”的要求,积极参与长江经济带建设,深入实施“五大环保行动”,强化生态文明制度保障,筑牢长江上游重要生态屏障,大力建设美丽山水城市。坚定不移扩大开放,积极融入国家对外开放和区域发展战略,加强开放平台、通道、通关体系建设,高水平建设中新(重庆)战略性互联互通示范项目和自贸试验区,建设国际物流枢纽和口岸高地,加快建成内陆开放高地。按照“五个坚持”原则坚持不懈保障和改善民生,统筹抓好各项社会事业发展,滚动实施好重点民生实事,特别要大力推进精准扶贫脱贫,坚决限时打赢脱贫攻坚战,增强广大人民群众的获得感、幸福感。

  (三)坚定不移推进全面深化改革,不断增强发展的动力活力。始终坚持把改革作为重大政治责任摆在突出位置,进一步增强改革定力,加强改革协同,精准对接发展所需、基层所盼、民心所向,以经济体制改革为重点,统筹推进政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设领域的改革和制度建设。全面对标中央改革决策部署,进一步细化实化改革措施,确保中央确定的改革方向不偏离、改革任务不落空。牢牢抓住一批具有全局意义的标志性、引领性、支柱性重大改革,聚焦聚力,集中攻坚,推动全局性重大改革不断取得实质性突破,带动全市各领域改革任务全面落实。聚焦发展重点难点问题,对全市发展的重大战略和人民群众最关心最期盼的热点问题,坚持对着问题去,跟着问题走,以改革打通关节、疏通堵点、盘活全局,破除制约发展的思想观念和体制机制障碍,确保重要领域关键环节改革取得决定性成果。加强统筹协调、政策配套,遵循改革规律,促进各项改革有效衔接、耦合互动、综合集成,全面协调整体推进,不断提高改革的整体效能。

  (四)深入推进平安建设,确保社会政治大局和谐稳定。坚持守土有责、守土负责、守土尽责,进一步增强风险意识、责任意识,强化底线思维,抓早抓小抓苗头,持续抓好安全稳定各项工作。严密防范、坚决杜绝重大政治事件发生,加强情报信息搜集研判,加强重点区域和部位巡逻防控,抓好各类敏感问题重点人员管控,深入开展专项打击整治行动。完善社会治安防控体系,推进治安防控网格化信息化建设,加强公共安全风险制度化排查评估,提升预测预警预防能力,保持对违法犯罪严打高压态势,严防“三类恶性案件”发生,确保治安秩序持续好转。进一步加大信访稳定工作力度,坚持依法分类处理信访诉求,完善矛盾纠纷多元化解机制,有效预防和化解矛盾纠纷。严格落实安全生产责任制,抓好重点行业和领域安全生产,完善防灾减灾救灾体系,深化食品药品专项整治,防范重特大安全生产事故和自然灾害,确保人民群众生命财产安全。切实加强网络空间治理和网络舆论引导,加大依法管网治网力度,严厉打击各类网络违法犯罪活动,切实维护网络信息安全,及时引导网络舆论方向,着力构建清朗健康的网络环境。全面加强社会治理,坚持专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合,推动政府治理、社会自我调节、居民自治良性互动,不断提升社会治理水平。

  (五)深入推进全面从严治党,为事业发展提供根本保证。认真执行《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例》,严格落实全面从严治党责任,进一步强化市委“总抓”,区县党委“主抓”,纪检、组织和宣传等部门“专抓”,基层党组织“实抓”的党建工作格局。加强和规范党内政治生活,严格执行党内政治生活准则、党内监督条例等党内法规,严格执行民主集中制,健全议事规则和决策程序,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。树立正确用人导向,严格落实“二十字”好干部标准,强化党组织领导和把关作用,严把干部政治关、品行关、作风关、廉洁关,真正把组织信任、群众公认的好干部选上来、用起来。着力夯实基层基础,进一步强化基层党组织政治功能和服务功能,加强国有企业和高校基层党组织建设,切实解决基层党建工作中的突出问题和薄弱环节,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。持之以恒抓作风改作风转作风,坚决贯彻执行中央八项规定精神和市委实施意见,严格落实领导干部生活作风“十二不准”,坚决防止“四风”反弹,打好作风建设“持久战”“保卫战”。严格落实党风廉政建设“两个责任”,坚持零容忍惩治腐败,加大查处力度,有效运用监督执纪“四种形态”,释放越往后执纪越严的强烈信号,巩固反腐败斗争压倒性态势。坚持把制度治党作为全面从严治党的治本之策,进一步深化改革、破立并举,推进制度建设,强化制度落实,织密扎紧制度“笼子”,用更加完善的制度管权管事管人,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

  尽管巡视整改工作取得阶段性成效,但我们清醒认识到,全面从严治党永远在路上。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以这次巡视整改为新契机、新起点,团结带领全市广大干部群众,更加坚定地走对路、扎实干,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,努力把重庆各方面工作做得更好,确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程!

开展回头看工作落实情况报告篇2

  监督是纪委监委的基本职责、第一职责,是纪检监察工作的“源头活水”。在新时代新形势下,纪检监察机关如何适应XX深化纪检监察体制改革新要求,进一步履行好监督职责,推动全面从严治党向纵深发展,是纪检监察机关必须加以认真思考和研究的重要课题。根据“不忘初心牢记使命”主题教育活动的统一安排部署,我就xx区纪检监察组织开展监督工作情况进行了专题调研,现将调研情况汇报如下:

  一、新形势下我区监督工作的做法和成效

  一是健全监督体系。积极落实了了纪检监察室、派出监察员办公室和街道纪工委驻点集中办公制度,推进派出监察员办公室实体化规范化运作,常态化开展交叉检查、联合监督。扎实推进“三大监管平台”建设运行,有序推进干部廉政档案及监督检查问题整改管理系统的运行,努力打通监察监督的“最后一公里”。今年以来,先后组织在信访稳定、招商引资、征地拆迁限时必克项目、河道整治等重点工作督查中开展交叉监督xx次,联合监督x次,xX次提出问责建议。围绕赴京越级访、招商引资、房屋征收限时必克等重点督查形成通报x次。

  二是坚持靶向发力。紧盯重点人员,编制《监察对象统计报表》,动态收录近xx名监察对象的信息。紧盯重点事项,瞄准农村“三资”管理、民生资金管理使用、“小微权力”执行等问题开展重点监督。全程跟进巡察整改工作的落实了了,对重点难点问题及时会办研究并重点推进。对整改不力的或发现问题较多的社区,及时约谈主要负责人。今年,针对巡察反馈问题,督促整改xx次,制发监察建议X份,进一步强化巡察监督成效。

  三是强化日常监督。找准监督着力点,充分发挥“嵌入式”监督作用,组织对各单位民主生活会开展情况、全面从严治党“两个责任”落实了了情况、“三重一大”事项执行情况等开展专题督查,并实行监督检查“双底稿”制度,以“块”为单位集体会商监督检查中发现的问题,形成突出问题月报告制度。此外,紧贴区委区政府中心重点工作,开展重点工作督查XX项,形成督查专报X期,提出工作建议xx条,处置建议XX条。紧盯重要节点,先后派出暗访组XX多个,检查部门和场所XX多家。

  四是保持高压反腐。今年以来,运用第一种形态XX人次;立案查处XX件XX人,给予党纪政务处分XX人,查处职务违法和职务犯罪案件XX件,采取留置措施X件,制发监察建议X份。深入推进扫黑除恶专项斗争工作,与政法机关建立涉黑涉恶问题线索双向移送反馈制度,切实做到双向核查、同步侦办、统筹处理。对XXXX年以来xx公安分局侦办的X件涉黑案件和X件涉恶案件进行“回头看”。今年以来,先后排查涉黑涉恶问题线索X件,立案调查X件X人。

  二、当前监督工作中存在的问题

  监察体制改革以来,全区各级纪检监察组织严格对标,全面履责,监督工作取得了突出成效。但是,目前还是存在一些制约监督工作深入推进的突出问题和薄弱环节,需要下大力气予以解决。

  一是监督意识不强。少数纪检监察干部对监督的重要性、紧迫性认识不足,没有切实将监督作为首要职责来看待和履行。工作中,存在重审查调查轻日常监督的倾向,以大案要案论英雄的想法依然存在,认为办案是硬指标,只有办理的案件数量多、大案多,才能体现工作的成效和自身的价值,而监督是软任务、是“隐形成绩”,即使开展再多,也无法从效果上进行评判,做与不做一个样,做好与做坏一个样。有的纪检监察干部错误地把监督“全覆盖”理解为“啥都管”,“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”,最终偏离纪检监察机关的工作职责,影响了监督的效果。还有的纪检监察干部片面认为,把监督作为首要职责,就会用监督替代审查调查,意味着惩贪治腐力度会减弱。这与党XX和上级纪委监委关于保持惩治腐败的高压态势的要求是相违背的。正是由于在认识上存在偏差,导致监督的意识还跟不上,监督工作的开展时有滞后,有时甚至浮在面上,出现日常监督和调查处置“一条腿长、一条腿短”的状况。

  二是监督手段不多。在违规违纪行为隐蔽性、变异性程度越来越高的趋势下,少数纪检监察干部仍然缺乏创新的动力,在监督方式上还是沿袭传统的听汇报、看台账、搞测评的“三板斧”,对征地拆迁、重点工程、惠民扶贫、污染防治、扫黑除恶等重点领域、关键环节的突出问题,运用审计监督、财务检查等专业手段进行监督还不够,对税务部门的“税控”系统、交管部门的“天眼”系统的运用还不充分,创造性开展监督工作的主动性、积极性还需加强。个别纪检监察干部对日常监督抓什么、从哪里抓,感到很茫然,特别是对非党员监察对象如何开展日常监督,还找不到有效的切入点和着力点,对党员干部X小时之外的监督做的还不够。

  三是监督的效果不佳。一方面,监察体制改革后,监督对象有了大幅增长。以xx区为例,以前的监督对象是XXXX余人,改革后变为XXXX多人接近XXXX人,增加了X.X倍,监督面临管辖人员多、任务重的问题,纪检监察室、派驻机构、巡察机构等监督主体人少事多矛盾日益凸显,导致到被监督单位开展监督检查有时也只是走过场,没有精力聚焦重点问题、重点人和重点事,只能发现一些表象的问题,对产生问题的原因缺乏深层次思考,拿不出针对性措施,致使有的问题纠而复生。另一方面,常态化的日常监督办法不多,创新手段不足。虽然联合相关职能部门对多个专项工作开展了监督检查,但是发现的问题线索特别是高质量的问题线索不多。对检查发现的问题,都进行了反馈,也下发了整改通知,但对整改情况的监督检查,依赖整改情况汇报材料的上报较多,通过开展“回头看”实地了解整改效果较少,一定程度上弱化了监督检查工作的引导和震慑作用。

  三、新形势下如何开展好监督工作

  针对调研过程中发现的一些存在问题和原因分析,特别在纪检监察体制改革后,纪委监察室和派驻纪检监察组分工更加具体,监督区域和范围更加细化,我们更加应该按照“三转”要求,加大监督检查力度,有效纵深开展各项监督检查工作。

  一要提高政治站位。纪委监察机关作为党的政治机关,就必须以“四个意识”为政治标杆,把“两个维护”作为根本政治任务,把讲政治的要求贯穿于履职尽责的全过程和各方面。持续深化“三转”,在履行职能、工作方式、工作作风等方面适应和体现政治监督本质属性,既要全面履行监督执纪问责职责和监督调查处置职责,又要紧紧围绕监督这个首要职责,定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜,真正把监督职责履行到位。

  二要明确监督目标。按照转职能、聚焦主业,解决“干什么”的要求,纪检监察机关监督目标定位有三个方面。一是警钟长鸣、预防为主。监督就是常提醒,及时准确地发现党员干部和国家公职人员存在的苗头性、倾向性问题和部门制度上、管理上的漏洞,及时咬耳扯袖、红脸出汗。二是前沿放哨,及时发现腐败问题线索。监督是审查调查的基础,监督发现问题精准,审查调查才能有的放矢。三是发展生产力的重要手段。开展监督,目的就是要维护党纪党规和国法,改进党风政风,保证党员干部遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规,保证行使公权力的公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政,构建风清气正的政治生态,为经济社会发展提供纪律作风保障,从而使良序的上层建筑适应并反作用于经济基础,推动社会生产力健康发展。

  三要健全工作机制。积极打造纪委监委专责监督、巡察监督、派驻监督、基层监督、群众监督为主的监督体系,力求各方监督力量同向发力,确保扎牢扎实权利的“笼子”。以日常监督为抓手,常态化、全覆盖,对问题早发现早提醒,推动专责监督有的放矢、执纪问责有力有效;发挥巡察“利剑”监督作用,紧抓重点人、重点事、重点问题,同时落实了了问题底稿制,抓好问题整改,实现巡察成果运用最大化;加强派驻“嵌入式”监督,确保实时提醒到位,同时采取派驻纪检监察组交叉互检等模式,打破“熟人熟事”格局和督查习惯的束缚,进一步提升监督效果;加强街道、社区基层纪检干部队伍建设,发挥身在基层、贴近群众的优势,盯紧基层腐败易发、高发的岗位和环节,着力整治基层“微腐败”,确保小微权力在阳光下运行;进一步畅通信访举报渠道,充分发挥群众“日常”监督作用,为解决基层监察监督问题提供有力支持,确保打通监察全覆盖在基层的“最后一公里”。

  四要形成监督合力。进一步厘清党风政风监督室、纪检监察室、派驻和巡察机构的监督职能清单,明确各自监督范围和重点,深化内部协作,优化整合力量,精减监督检查频次,实行“统一领导、全面覆盖、互通联系、人员共用、合作协办”的监督模式,有效整合纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督等不同层面的监督力量,采取交叉互查、重点督查、专项巡察等多种方式,精诚协作、攥指成拳,形成互为支撑、协同运行的工作合力,实现监督力量整体化、效用最大化。

  五要提高监督能力。管党治党、全面从严治党是纪检监察机关的使命所系。要始终牢记自身的职责和使命,加强思想和能力建设,切实把解决不愿履职、不会履职问题作为重点。一是破除“不愿监督”的思想障碍。以xx新时代中国特色社会主义思想武装头脑,对标新要求,强化理论学习,锤炼实践能力,强化监督“底气”,拓宽监督视野;二是消除“不敢监督”的心理顾虑。坚持把纪律和规矩挺在前面,敢于动真碰硬,敢于从监督的角度发表不同意见,敢于在监督中坚持原则,自觉维护党纪、政纪的严肃性;三是解决“不会监督”的本领恐慌。重点抓好纪检监察干部的业务培训,加强理论法规和业务知识的学习,提高纪检监察干部的综合素质和专业水平。建立和完善干部考核激励机制,加大纪检监察干部轮岗交流,激发队伍活动和工作潜力,全面提升纪检监察队伍工作能力和水平。

开展回头看工作落实情况报告篇3

  按照上级部门相关文件要求,我企业召开专题会议,围绕关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神要求进行专题研究部署,认真开展回头看工作。现将整体开展情况汇报如下:

  一、落实“回头看”自查情况

  一是高度重视,召开专题会议。企业总经理、党组书记XXX围绕上级会议文件要求,在X月X日召开班子成员会议,专题研究部署企业党建回头看相关事宜。通过会议召开,统一思想,为开展回头看工作做好思想准备工作。自觉做到行动和思想上与党和国家做到统一。

  二是成立小组,加强组织领导。企业为做好党建回头看工作,成立工作小组。由党组书记XX担任组长,全面负责整体工作。由专职党组副书记XXX担任副组长,负责抓好具体部署工作。由组织委员XX担任组员负责具体工作,建立微信工作群,督促各党支部认真做好相关工作。通过设立小组,为党建回头看工作落地落实做好组织保障。

  三是刀刃向内,全面客观自查。国有企业党建回头看工是一项政治任务,必须认真贯彻落实好。我企业制定相关党建回头看工作方案,明确每项工作完成时间节点要求,认真完成好相关工作。建立党建工作问题台帐,及时把问题列入台帐中,明确问题整改完成时限,如期完成问题整改工作。

  四是长期执行,做到自查常态化。党建自查工作是提高党建工作的重要抓手,通过开展自查,发现问题,认真进行改善。对于树立风清气正的党建环境,提高基层党组织战斗力和凝聚力,具有十分重要的意义。所以,自查工作永远在路上,我企业定期进行自查,立查立改,把此项工作做到常态化。使自查效果长久显现出来,推动企业党建工作向更高层次发展。

  二、党建工作取得成效及经验

  (一)党对企业全面领导情况

  1、强化学习制度,提高党员党性修养。企业严格按照上级党组织要求,定期组织企业党员开展专题学习。企业上下围绕党史学习教育活动,认真开展组织学习和理论研讨工作,督促全体党员认真记录学习笔记。组织全体党员去革命纪念馆参观学习,完成规定动作。

  2、强化组织制度,提高党建工作科学化水平。明确企业党组书记为党建第一责任人,全面负责企业党建工作。严格执行三会一课制度,按照相关文件要求,召开组织生活会和民主生活会。按季度收缴企业全体党员党费,年初完成党报订阅工作。

  3、抓好意识形态工作,严格按照上级要求,在企业定期召开相关意识形态理论学习,提高企业党员意识形态理论水平。

  (二)企业快速发展情况。在上级党组织的正确领导下,企业领导班子带领企业职工以抓生产、提效益为目标,一方面严格按照年初既定目标要求,认真做好各项生产工作,发现问题及时解决,从市场需求出发,研究经济发展规律,克服疫情带来的不利影响,提高市场占有率,把企业做大做强,实现企业快速健康发展。另一方面,严格控制成本,上到企业党委下到生产车间,严格落实好相关规定,削减办公经费和活动经费,做到开源节流,把资金用于生产发展方面。

  (三)企业党建短板补齐情况。我们企业高度重视党建工作,将相关人储备,各党支部都有大本学历人才负责此项工作,局党组也要求各支部定期开展相关理论学习,提高支部党员理论学习水平。学习内容紧紧围绕时政,按照当前党史学习教育要求,认真抓好四史理论学习。

  (四)建立和完善现代企业制度情况。制度是一个企业快速发展的重要保障,企业党组高度重视制度建设,企业党组在年初建立《企业组织建设制度》、《生产责任制度》、《安全生产应急预案制度》等相关制度,为企业良性健康发展提供制度保障。

  (五)高素质专业化企业负责人建设情况。人才是企业快速发展的重要保障,特别是企业领导人。作为领头羊,要有深厚的理论知识,开阔的眼界,对未来有前瞻性,有应急应变处理能力。为做好以中上层领导为核心的人才培养工作,企业定期组织他们参加高端论坛,参加线上专家理论专题讲座。同时,为了做好企业后备人才储备工作,企业党组经过研究把一批政治素养强、责任心强、有担当的年轻干部放到基层重要岗位进行历练。

  (六)基层党组织建设成效情况。在上级党组织的正确领导下,企业党组及各党支部充满了战斗力。一方面,各支部党员通过理论学习和研讨,政治素养和党性修养得到大幅度提升,朝着作为一名合格的共产党员迈进了一大步。另一方面,在当前新冠疫情暴发的特殊时期,企业党组严格按照市疫情指挥中心要求,安排党员在卡点进行执勤。各卡点党员都能够发挥党员先锋模范作用,克服现场环境简陋,天气寒冷等不利情况,认真做好“2+2+2”相关工作,面对群众的不理解和责难,他们耐心进行讲解,为做好我市疫情防控工作贡献一份自己的力量。

  (七)落实全面从严治党责任情况。严格按照规定要求,全面落实主体责任。始终坚持抓抓领导干部这个“关键少数”,牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”,全局上下层层压实责任、级级传导压力。企业党组书记认真履行全面从严治党第一责任人责任,坚持对全面从严治党负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

  三、自查存在问题

  (一)理论学习不够透彻、不够深入。企业党组及各支部虽然能够按照上级组织文件要求,认真开展理论学习和理论研讨。但是,客观上由于忙于业务,理论学习时间较少,对书本内容没有深入进行学习和理解。存在蜻蜓点水的现象。

  (二)意识形态相关责任落实不够。企业党组虽然把党组书记作为第一责任人,但是相关具体制度没有出台,责任化分比较粗放,没有做到落地落实。

  (三)人才队伍建设与满足企业发展存在差距。虽然,企业经过招聘录用了大本学历人员补充到公司人才库中,但是懂得企业经营与发展的高端人才依然十分短缺。

  (四)部分领导干部干事创业热情较低、担当作为较差。企业中大部分干部都能发挥党员先锋模范作用,努力做好本职工作,把工作当成事业,不怕苦、不怕累,冲锋陷阵在前。但是,部分老干部工作年限较长,感觉自身进步空间较小。所以,对于工作缺乏热情,拈轻怕重,遇到困难绕着走。

  四、下步整改措施

  (一)在加强理论学习上下功夫。企业党组会认真研究制定相关制度,切实做到每周三学,每周学习时间保证在2小时左右,学前要求全体党员认真预习学习内容,认真记录学习笔记,笔记上必须有结合学习内容的个人学习体会。体会必须要深刻,不能敷衍了事。

  (二)在落实主体责任上下功夫。企业党组重新制定意识形态工作责任制规定,细化工作内容和工作责任,做到具体工作到人和责任到人。确保整个意识形态工作落地落实。

  (三)在加强人才储备上下功夫。针对眼下高端人才短缺,严重影响企业快速发展的问题。企业党组经过研究决定,从两个方面入手来解决问题。一方面,加大招聘人才力度,同时全力解决招聘人员的后顾之忧,如安排住房、解决子女入学问题等。另一方面,大力培养单位后备干部,为他们提供外出学习和岗位锻炼的机会,提高其知识储备和企业管理能力,为公司步入快车道发展解决人才短缺的问题。(四)在强化担当作为上下功夫。企业党组针对部分老干部不作为、懒政的问题。一方面,制定岗位职责,明确工作范围和工作责任,用制度来明确工作内容。另一方面,也加强思想教育工作,通过理论学习和树立正面典型代表,来激发他们干事创业的热情。

开展回头看工作落实情况报告篇4

  根据市委巡察组工作领导小组《关于认真落实巡察反馈意见整改“回头看”的通知》 (晋巡办发【2018】6号)的文件精神,我单位高度重视,按照巡察整改“五查”任务量化表要求,认真查找自身存在问题,对问题逐一明确措施、认真整改,着力加强长效机制建设,确保整改工作全面推进。现将整改情况报告如下:

  一、加强组织领导,落实工作责任

  为确保巡察“回头看”工作更好的贯彻落实,晋州市巡察工作领导小组办公室《关于关于认真落实巡察反馈意见整改“回头看”的通知》下发后,我们迅速召开专题会议,认真学习领会《通知》精神,研究贯彻落实措施。及时成立了以党组书记、局长为组长、党组成员为副组长,相关科室负责人为成员的反馈意见整改“回头看”工作领导小组。领导小组按照责任分工,坚持主要领导亲自抓、负总责,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。分管领导具体负责、直接抓,层层抓落实,按照“一岗双责”要求,切实加强对所分管整改工作的指导把关,各科室各司其职,密切配合,通力协作,对整改问题逐个落实责任同时,明确任务目标,落实责任,力戒形式主义,不走过场,务求实效。

  二、按照“五查”要求,切实做好整改

    我单位认真对照《巡察整改“五查”任务量化表》及《市委第二巡察组关于巡察规划局党组的反馈意见》中列出的三个方面10项问题,逐一对照检查,对本单位关于落实巡察反馈意见整改进行“回头看”, 认真查摆,举一反三,剖析工作中存在的薄弱环节,确保自查内容全覆盖。根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措经过全面梳理,目前已基本整改完成。

  三、巩固整改成果,建立长效机制

  重点加强监督,抓好相关措施和制度的贯彻落实。对已经完成的和取得阶段性成果的整改任务,定期开展“回头看”,重点查看问题是否彻底解决到位,看是否出现反弹,查看是否有类似问题发生,查看相关措施是否切实有效,查看建立的制度是否严格落实。通过“回头看”,查漏补缺,巩固成果,确保整改落实有始有终、扎实推进。 

  市规划局的“回头看”问题整改虽然取得了阶段性效果,但由于很多历史遗留问题形成原因多样、情况较为复杂,还存在很多不足和欠缺之处。下一步,我们将以市委巡察“回头看”为契机,按照中央和省委市委全面从严治党的要求,认真落实市委的决策部署,始终如一地抓好市委巡察“回头看”反馈意见的整改落实,为推动全面从严治党主体责任落实打下更加坚实的基础。具体工作中,我们将对已经完成的整改任务,及“回头看”整改任务,再巩固提高整改成果;对需要较长时间整改或整改不到位的问题,制定有效举措,重点监督检查,确保整改到位;对出现的新情况新问题,立行立改,做到件件有落实,事事有回音。真正通过整改让广大群众感受到巡察整改给我局带来的新作风、新气象、新变化。

开展回头看工作落实情况报告篇5

  对巡视整改中存在的问题和不足进行了严肃查找,现将详细情况汇报如下:

  一、整改措施及成效

  对照省委巡视四组反馈意见及整改落实责任分解清单,我街道进行了专项整改,具体措施如下:

  1.强化“两个责任”的落实

  通过集中学习、制作版面、通报典型案件等形式,有效引导街道党工委班子成员树立“不抓党风廉政建设就是失职”的责任意识,切实解决纪工委“代做”的问题。在党风廉政建设责任制分解的基础上,进一步细化主体责任内容,让每一位成员搞清楚、弄明白哪些是主体责任、哪些是第一责任、哪些是分管责任。同时,要明确主体责任落实的任务、要求和具体措施,让党委成员知道怎样履行责任。

  2.加强理论学习教育

  2016年开始,英雄南路街道着重加强机关党员干部理论知识的学习,端正思想认识,处理好工学矛盾,掀起学习热潮,真正做到用学习成果提高工作效率。同时,街道还切实抓好了理论中心组学习,严格对照“三严三实”、“六权治本”的相关规定科目进行集中学习和自主学习,并对整个学习的过程及结果进行严格考核,将考核结果纳入年终考核中。

  3.坚持会议制度、议事规则和议事程序,落实公开程序

  党工委会议原则上每周一次,有急事、要事随时召开。

  在讨论决定重点、难点问题时,充分听取意见,严格执行少数服从多数的原则,确保街道党工委书记做到“末位发言”。同时,我街道定期将党务、政务和财务进行公示,并督促社区(菜场)做好“四议两公开”工作,广泛接受辖区居民群众的监督。

  4.努力解决社区办公用房

  为解决解放东社区阵地建设问题,街道领导多次筹划,积极寻找,协商洽谈,现已与英雄南路临街门面初步达成协议(面积约为500平米),并签订了租赁合同,目前正在装修,街道将争取能在今年内解决解放东社区阵地建设不足的问题,让解放东社区党支部早日摘掉软弱涣散的帽子。

  二、存在的突出问题

  街道经过“回头看”,发现仍然存在一些问题:

  (一)遵守政治纪律和政治规矩方面

  我们街道党员干部始终在政治立场上同党中央保持一致,努力达到有令即行、有禁即止、政令通畅。但是仍然存在一些不严格执行政治纪律、甚至违反政治纪律的苗头性、倾向性问题。

  (二)遵守廉洁纪律和党风廉政建设方面

  1.廉洁纪律认识不足

  街道部分党员干部认为廉洁自律主要是针对区处级以上领导干部,而我们街道党员干部身处基层一线,没多大的权力,缺乏贪腐的条件。由于认识上的偏差,个别党员干部对廉洁自律工作重视不够。

  2.纪工委办案过程中支持力度不够,靠前指挥不多。

  对纪工委工作虽然能做到保证人员、保证装备、保证经费,但对如何排除办案过程中的干扰、如何做到案件线索共享、如何发挥部门联动优势等事项考虑研究的少,党工委召开纪检专题会议不多,主要领导对具体案件过问的不多,党委主动和上级纪检部门沟通协调请示不多,对涉法涉诉等不属于纪检工作范围的事,有时为了处理问题让纪工委参与,影响了纪工委聚焦主业。

  (三)遵守组织纪律和干部选拔任用方面

  1.工作自由散漫,组织纪律性差

  我们街道部分工作人员存在工作时间干与工作无关的事情,请假比较频繁,责任意识尚有欠缺,担当意识和大局意识不够强。

  2.对干部任用管理不严

  针对党员干部管理方面,街道也有一些相应的.措施和制度,但在落实过程中有流于形式的现象,致使有的规章制度只是写在纸上、挂在墙上,并没有发挥应有的效力,对党员干部的管理处于“粗放”模式,发挥党员干部的主观能动性和积极主动性还不到位。比如,街道各职能岗位负责人与其部门工作人员的协调配合能力不强,对党员干部的管理缺乏明确具体的标准。

  (四)遵守群众纪律、工作纪律、生活纪律和落实中央八项规定精神方面

  1.群众纪律性不强,对待群众热情不高

  对待来办事居民群众还有服务不到位的地方,一次性告知制度执行的不很到位。同时,对于不属于本科室、本社区接待的居民,不能有效引导,方法简单。

  2.中央“八项规定”执行不严

  我们街道部分领导干部思想上尚未达到自觉、自律的要求,导致一些做法与上级的要求还存在一定偏差。比如文风会风不实,调研有时还存在走马观花的现象,还存在以文件落实文件,以会议落实会议,上级要求什么就做什么,上级让怎样做就怎样做,开会布置什么就布置什么的现象,不能很好地因地制宜。再如拈轻怕重,缺乏吃苦受累精神。

  三、整改措施及今后努力方向

  (一)不断提升班子政治纪律和政治规矩意识

  对照巡视意见,我街道把强化思想建设作为街道班子经常性建设的首要任务,开展了班子“铸魂”工程,重点从理论水平、服务能力、廉洁自律方面入手,树立班子成员的政治意识、大局意识、责任意识、担当意识,不断提高班子成员思想政治建设水平。

  (二)强化工作纪律,提升为民服务宗旨意识

  1.着力加强基层党员干部队伍建设

  街道一是从班子自身抓起,加强班子成员之间的交流,合理分工,增进团结,建立健全民主科学的决策机制;二是采取例会领学、座谈会等形式集中抓好干部队伍的教育培训,强化执政为民的理念;三是通过政府采购形式增添电脑设备,不断改善街道办公条件,激发党员干部工作活力,全面树立街道为民务实清廉的工作形象。

  2.优化一站式服务

  根据六权治本工作要求,街道不断完善了“两单两图两册”工作内容,并推行了一站式服务。同时,继续实施“365”微笑工作法(意寓一年365天对居民全天候微笑服务),变“被动服务”为“主动服务”,以网格为单元,深入居民群众家中,主动“走下去、贴上去”;变“单向服务”为“双向互动”,主动联系职能部门、驻街单位,共驻共建,形成工作合力,妥善解决涉及居民群众切身利益的热点、难点和焦点问题,真正实现“365”微笑服务。

  (三)强化廉洁纪律和生活纪律,从严执行中央八项规定

  我街道将进一步贯彻落实《中国共产党廉洁自准则》和《中国共产党纪律处分条例》。对照修改完善的各项规章制度严格考核各科室和各社区(菜场),坚决整治推诿扯皮、敷衍塞责、办事效率低,坚决防止“风”问题隐形变异等问题。针对发现的问题,轻则诫勉谈话,重则通报批评,并纳入本年度目标责任制考核中。同时,坚持谈心沟通制度。通过谈心畅通沟通渠道,解决工作和生活中存在的问题,增进彼此间的感情。

开展回头看工作落实情况报告篇6

  派驻第二纪检监察组:谋新破零,开展“巡察整改落实情况回头看”专项检查

  发布日期:2019-10-25  15:47访问次数:593 

  派驻第二纪检监察组以“巡察整改落实情况回头看专项检查”为抓手,深化运用监督执纪第一种形态,抓早抓小,进一步推动主体责任的有效落实。

  目标明。根据前几年市委巡察组出具的巡察报告,对照被监督单位《巡察整改落实情况报告》,结合纪检组平时掌握的情况,对标对表,突出两方面内容:一是对于巡察报告指出的问题有无全面整改落实;二是在巡察后的年度,有无出现老问题新发的情况。

  内容全。此外,纪检组充分发挥啄木鸟“找害虫防病树”的作用,进行全面细致的监督检查。事先列出需要提供的资料清单,涵盖财务帐册、会议记录、内部管理制度、干部档案、党风廉政建设台账等方面,纪检组全体人员驻点,沉下心进行全方位的深入检查。

  方法活。在检查过程中,纪检组人员打破固定思维和贯用模式,采取了解情况、查阅台账、翻看账册等手段,梳理查找存在问题。对于有疑问的地方找相关人员进一步询问了解或重点沟通,结合实地查验,掌握真实的情况。如根据对市司法局巡查报告中指出的违反相关财务规定问题,查阅2015年至2018年四年的行政账户、食堂账户和工会账户,最终确定违规事实。

  整改紧。在检查中发现的问题,对能够立行立改的,提出意见建议,督促立即整改。如在对市政务办的检查中,发现6个可以立行立改的小问题,当场要求整改落实。如对市公共资源交管办的检查中,发现一些原则性、涉及面较多的问题,于检查结束后以《问题清单汇总表》和《整改落实监督函》的形式对党组进行书面反馈。

  截止目前,已对3家单位完成“巡察整改落实回头看”专项监督检查,发出纪律检查建议书1份、整改落实监督函2份、通报1份,开展批评教育5人次,诫勉谈话1人次。同时,3家单位党组已召开专题会议研究部署、推进整改工作落实。

开展回头看工作落实情况报告篇7

  在中国共产党成立100周年的光辉时刻,在全国国有企业党的建设工作会议召开5周年的重要节点,按照上级关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”工作安排部署,xx集团认真梳理检视五年来抓党建、促发展的经验成效和差距不足,现将有关情况汇报如下。

  一、落实“回头看”对标自查工作情况

  按照上级党委开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作部署,xx集团党委结合正在开展的党史学习教育,认真对标对表,总结经验,查漏补缺,改进提升。

  一是加强组织领导。xx集团成立专门工作转班,负责统筹协调、部署落实全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”相关工作。各企业党组织担负主体责任,主要负责同志靠前指挥,专职副书记具体负责,党建部门牵头抓总,相关部门配合协助,压实责任、稳步推进,确保上下贯通、落实有力。

  二是全面客观自查。深入开展调研,听取不同层级的党员干部意见,多渠道、多层次、多维度了解情况。以习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述为标尺,一项一项、扎扎实实对标自查,既看过去工作中的成绩经验,也看当前落实中的具体问题;既对照“底线要求”看是否自上而下落实到位,也对照“高线标准”看质量实效、作用发挥是否达到要求,全方位摸清现状、掌握实情,防止简单对账走过场。

  三是确保常态长效。认真贯彻落实全国、全市国有企业党的建设工作会议精神,结合实际,制定贯彻落实的工作方案、责任清单,统筹抓好落实,不断建立健全坚持党的领导、加强党的建设的体制机制,持续推动全面从严治党向纵深发展,切实筑牢国有企业的“根”和“魂”。最大程度运用“回头看”成果,将边查边改贯穿始终,既着力解决具体人和具体事的问题,也着力解决制度和机制的问题,强化举一反三、标本兼治,健全整改提升的长效机制,以扎扎实实的整改成效推动企业改革发展,以企业改革发展成果检验党建工作成效。

  二、近年来党的建设成效经验

  (一)党对国有企业的全面领导情况

  牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻“看北京首先从政治上看”的要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。制定并实施《关于加强xx集团党的政治建设的若干措施》,强化对各项工作的政治引领。严格请示报告制度,制定集团向上级党委请示报告重大事项清单,制定《xx集团有限公司系统重大事项请示报告工作规定》,切实将政治要求转化为行为规范,推动政治建设落实落细。

  坚持用党的创新理论武装头脑,在党委常委会议事规则中,将学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署作为xx公司党委常委会的“第一议题”。坚持读原著、学原文、悟原理,结合“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,第一时间抓好中央和市委重要会议、文件精神学习传达。健全理论学习制度,完善《党委理论中心组学习制度》,制定年度学习计划,坚持每月至少一次集中学习,每季度至少一次集中研讨。

  助力打赢脱贫攻坚战,对口帮扶xxx村,帮助发展特色文化旅游产业。在全国5个省区推进x多个投资项目,累计投资xx多亿元,吸纳当地近2000人就业,带动建档立卡贫困人口x多人受益。集团荣获“扶贫协作奖组织工作奖”、“扶贫创新杰出企业”等奖项。坚决做好疫情防控,快速有序推进复工复产、达产满产,选拔干部积极参加社区、属地联防联控,集团及旗下企业为重点防控地区及医疗机构等捐款捐物x万元,发挥了国有企业的“排头兵”、“压舱石”、“稳定器”作用。制定《xx集团落实优化提升市民服务热线反映问题“接诉即办”工作方案》,牢固树立以人民为中心的发展理念,围绕“七有”要求和“五性”需求,建立健全集团“接诉即办”工作体系,提高“三率”水平,将党的政治优势、组织优势转化为集团治理优势。

  (二)做强做优做大国有企业工作成效情况

  坚决贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,提高政治站位,落实主体责任,深化改革发展,全面参与国家和首都经济社会建设发展和产业结构调整,不断推动集团做强做优做大。五年来,集团规模不断扩大,实力持续增强,市场影响力显著提升,经营业绩始终位居国有企业前列,主要指标保持两位数以上的增长,实现了国有资产的保值增值。“十三五”期间利润总额增幅达x%,连续多年入选“中国企业500强”。旗下xx、xx连续多年进入《财富》中国500强。集团总资产规模从2016年的x亿元增长到2020年的4000亿元,年度合并营业收入从x亿元增长到x亿元,年度合并利润总额从x亿元增长到x亿元,上市公司从x家增加至x家。集团在资产总额及营业收入等指标上与国际一流的行业企业及国内大型企业集团之间的差距逐步缩小。

  聚焦总体战略目标,深化供给侧结构性改革,加快推进产业优化升级,做强主业,夯实核心业务,推动高质量发展,不断提升竞争力,形成了八大业务板块,培育了多家在国内居于领军位置、在国际上有影响力的一流企业。积极贯彻国家“走出去”战略,加快海外市场拓展,实现了主要业务海外市场突破。自觉融入国家战略、首都战略,与雄安新区、广州、海口等地签署战略合作协议,积极推动相关业务板块在京津冀地区、长江经济带、长三角城市群、粤港澳大湾区、海南自贸区等重点区域布局。

  深化改革创新,优化资源配置,坚持产融结合,推动业务发展,有效放大国有资本。全面贯彻落实党中央、国务院和市委市政府、市国资委决策部署,制定《xx集团国企改革三年行动实施方案》,推动十个方面四十条改革任务。推动全民所有制企业和事业单位改革改制,制定全民所有制企业公司制改革进度表,事业单位改制改革方案获市委编委批复。

  (三)党建工作短板弱项是否补齐情况

  认真落实中组部30项重点任务等要求,制定《xx公司党委学习贯彻全国、市国有企业党的建设工作会议精神的工作方案》、《xx公司党委贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务责任清单》,聚焦党的作用发挥,强化工作措施,健全体制机制,着力解决党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。深入贯彻落实基层党建工作重点任务推进会精神,制定基层党建工作重点任务清单,细化目标和任务,明确责任和时限,着力抓好党建重点任务落实。

  进一步完善党建工作机制,成立党建工作领导小组及办公室,建立议事规则,加强党建工作研究和统筹指导,发挥领导小组谋全局、管宏观、抓大事、促落实作用。健全党委工作机构,设立党委办公室、党委巡察办公室。推进纪检监察体制改革,设立监察专员办公室,完善纪检监察机构和人员设置。配齐配强党务工作人员,明确两级党务部门和党务人员设置与配备标准,严格落实党务人员同职级、同待遇政策。

  加强基层党建工作统筹指导,针对基层党建工作新形势、新部署、新要求以及存在的薄弱环节,制定《关于加强基层党建工作的指导意见》,对集团基层党建工作做出整体安排和全面规范。建立健全党建工作督促检查机制,通过党建督导、全面从严治党(党建)检查考核、内部巡察、专项监督检查、领导干部联系基层等方式,加强对二级及以下企业党建工作指导和监督检查,推动整改落实,提高基层党建工作整体水平。

  突出重点,扎实开展软弱涣散基层党组织专项整治、“三重一大”决策制度建设和执行情况监督检查、针对巡视央企发现问题自查自纠、规划自然资源领域专项清理整治等工作,深入检视问题,深入剖析根源,层层传导压力、层层落实责任,抓早抓小、防微杜渐。

  (四)建立和完善中国特色现代企业制度情况

  认真落实“党建工作入公司章程”要求,集团及具备条件的二、三级国有独资、全资和绝对控股企业全部完成章程修订工作。坚持“双向进入、交叉任职”领导体制,集团及具备条件的二、三级国有独资、全资和绝对控股企业全部实现“双向进入、交叉任职”。推动党委书记和董事长一人担任,集团8户二级企业全部实现“一肩挑”。三级党委建制、独立法人企业,除1户企业董事长由上级企业领导兼任、1户董事长为非党,其余全部实现“一肩挑”。

  认真对照《党委前置研究讨论重大事项清单及程序示范文本(试行)》,结合集团实际,制定xx公司党委《前置研究讨论重大事项清单、负面清单及程序》,进一步明确各治理主体权责边界,推动党的领导融入公司治理。制定完善“三重一大”决策制度和党委会、董事会、经理办公会议事规则,规范党委集体决策程序,构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制,落实党组织前置把关要求,集团重大事项先上书记办公会、党委常委会研究决策,再经党委工作例会、董事会、经理办公会部署落实,促进党组织发挥作用组织化、制度化、具体化,确保党委发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用。

  修订《党务公开实施办法》,落实新时代党内民主和党内监督。坚持政治性、先进性、群众性,坚决维护职工合法权益、竭诚服务职工群众,建立职工代表大会制度,推动厂务公开民主管理建制扩面、提质增效,构建和谐劳动关系。

  (五)高素质专业化企业领导人员队伍建设成效

  强化直属企业领导班子建设管理,制定《关于加强直属单位领导班子建设的指导意见》,加强领导班子综合分析研判,提升二级单位领导班子治理能力和制度执行力。制定并实施《中层领导人员管理规定》,进一步规范中层领导人员选拔、培养、监督和管理工作。修订《领导班子及领导人员年度考核测评办法》,对直属单位领导班子和领导人员的政治素质、职业能力、工作成效、作风表现等进行综合考核测评,发挥考核评价激励督促作用,激发干部活力和干劲。

  强化领导人员政治素质考察,制定《政治素质考察考核评价表》,严把领导干部政治素质关。加强干部梯队建设,制定《加强干部梯队建设的实施办法》,按照中青年骨干、优秀年轻干部、青年英才三个梯次建设干部梯队库,开展全方位、系统化培养。

  认真巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,加强“两学一做”学习教育并推动常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,认真落实双重组织生活制度,促进党员领导干部宗旨意识、党性修养、理想信念、工作作风等不断提升改进。加强干部教育培训,五年以来,围绕党的重大理论、战略部署,举办中层领导人员和梯队人员培训班20期培训800余人次,提高领导人员政治理论、业务水平和企业治理能力。

  从严管理监督干部,认真开展对集团各直属企业领导班子和领导人员民主测评及“一报告两评议”工作。加强领导人员日常监督和管理,规范清理领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业、“裸官”、领导人员兼职等工作。制定并严格执行《重要岗位管理人员因私出国(境)管理规定》,做好领导班子成员因公、因私出国境备案审批、离京情况报备。

  (六)加强基层党组织建设成效

  全力推进“两个覆盖”,对党员3人及以上具备条件企业,全力推进党组织建立,做到应建尽建,对暂时不具备建立党组织条件的,设置党建工作指导员,加强日常指导,推动党的工作全覆盖。落实基层党组织换届台账和提醒督促机制,加强日常督促检查,推动所属基层党组织“应换尽换”。积极推动党建工作创新,逐步推动党建工作智能管理、智能宣传、智能教育、智能考评、智能分析,提高党建工作智能化、科学化水平。深入开展“抓规范、促提升”专项行动,从基本运行、基本制度、基本队伍、基本保障等基础性建设入手,以“B+T+x”和“一规一表一册一网”为载体,不断提升党支部标准化、规范化水平,推动基层党组织建设全面过硬。加强制度建设,新建、修订组织、宣传、巡察、党风廉政建设等各类制度80余项,不断健全党的建设制度体系。

  深入贯彻落实中央《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》,用好“学习强国”平台、“干部在线学习”平台和等,加强党员干部日常学习教育和培训。加强党支部书记队伍和党务干部队伍建设,五年来,举办基层党组织书记轮训班x期,培训x余人次。

  (七)全面从严治党责任是否压紧压实情况

  制定并实施《xx集团有限公司委员会关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》,贯彻落实全面从严治党要求。制定《关于落实两级党建工作责任制的实施办法》,明确集团和直属单位“两级”党建责任和党组织书记、副书记、纪委书记以及党员领导班子成员的党建责任,推动党建责任层层落实。

  坚持目标导向,以全面从严治党为主线,推动党建工作与经济工作同部署、同落实、同考核。逐级制定《落实全面从严治党(党建)主体责任重点任务清单》,细化任务、明确责任和完成时限,层层审核备案,加强督促检查,统筹抓好落实。认真落实党建工作责任制,制定抓党建工作责任清单,推动党建责任清单化、常态化。

  认真开展直属单位党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作,组织“两代表一委员”进行民主测评,形成党组织书记抓基层党建工作综合评价意见和等次。督促指导所属基层党组织层层开展书记述职评议考核,一级一级传导压力,做到“应述尽述”。

  成立xx公司党委巡察工作领导小组,建立内部巡察机制,设立巡察办公室,制定《巡察工作暂行办法(试行)》,配备专职人员,成立巡察工作组,对各直属企业和部分重点子企业开展巡察,党委任期内实现全覆盖。已组织开展4轮内部巡察(含“回头看”),并对7家重点子企业开展巡察探索,同时加强巡察整改的指导督导,有效发挥巡察利剑作用,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

  始终把“严”字体现在党风廉政建设工作各项具体部署中,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,强化对权力集中、资金密集、资源富集单位和岗位的监督执纪。切实扎牢不能腐的笼子,召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会等,不断提高廉政教育覆盖面、经常性、针对性。持之以恒落实中央八项规定精神,不断巩固拓展作风建设成效。严守重要时间节点,开展监督检查,全面开展集体约谈提醒工作,督促相关部门对照责任清单履行岗位管理职责,对照负面清单把好“关口”,严防“四风”问题发生。

  深入落实“双报到”机制,引导广大党员积极参与疫情防控、垃圾分类、接诉即办等常态化基层社会治理。不断提升接诉即办工作水平,建立“接诉即办”“三纳入”联动工作体系,不断提高“三率”水平。强化党建引领,将物业管理、垃圾分类工作纳入全面从严治党考核指标,做好两个“关键小事”。

  四、存在的问题

  (一)政治理论学习抓得不够紧、不够深入

  政治理论学习的效果不够好,距离总书记提出的“学懂、弄通、做实”的要求,还有差距。在学习上,存在不够深入的情况,对照党史学习要求,在理解上高度上深度上还有差距;存在不够全面现象,对金融、党建方面的学习多,对社会、文化等其他方面学习少;孤立地学习习近平新时代中国特色社会主义思想,没有将这一新思想与马克思主义立场观点方法充分融会贯通,没有真正做到“弄通”;在推进工作中,对中国特色社会主义进入新下一个百年,国有企业改革发展、党的建设等提出的新要求,理解还不够透彻,特别是对于如何提升基层党组织的组织力,还需要深入思考深入实践。

  (二)意识形态工作责任落实不够

  意识形态工作仍存在薄弱环节,以传达上级精神、专题学习定期研判为主,未形成意识形态工作常态化工作机制,意识形态工作距离上级要求还有一定的差距。

  (三)人才梯队建设距公司发展需要还有差距

  面对人才市场化程度高、专业性强、流动性强的特殊因素,公司在人才激励培养、干部梯队建设等方面存在短板,对人才规划和人才梯队搭建工作讨论研究较少,干部人才队伍建设工作在战略层面思路不明确。工作内容要求多、人员配备少,工作质量要求高、指导培养少的情况比较突出。

  (四)引领企业发展的责任感、使命感、担当作为还不够

  对标国企党建工作会议精神,与新时代党对国有企业党员领导干部的新要求相比,与上级党委对集团公司的战略定位相比,与公司当前在市场竞争环境下面临的挑战和困境相比,落实党和国家重大决策部署、主动服务大局的作为不够,还要进一步提高政治站位,增强事业心、紧迫感、责任感、使命感,推动公司高质量发展。

  四、改进措施

  (一)持续加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,重点在学懂弄通做实上下功夫

  一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在更加突出位置,全面系统精读精学习近平新时代中国特色社会主义思想,组织广大党员干部读原著、学原文、悟原理,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是充分利用党委理论学习中心组等学习形式,将学习党的十九届五中全会精神与学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神结合起来,采取多种方式深入学习研讨,力求融会贯通。三是围绕庆祝建党100周年的时间节点,认真学习党史、新中国史,学习习近平总书记在庆祝建党100周年上的讲话精神。通过理论指导实践,进一步加强班子自身建设。

  (二)夯实基础工作,在创新中全面加强党的建设

  进一步发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的作用,不断提高决策质量和规范性,把党建工作融入到经营管理各个方面,确保中央重大决策部署在企业贯彻落实。全面落实管党治党主体责任,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,解决党的建设方面存在的突出问题。深入查找问题背后深层次的制度机制原因,查缺补漏、建章立制。深入学习《中国共产党党内法规体系》,进一步健全管党治党制度和企业经营管理制度,坚持把整改和制度完善结合起来,建立长效工作机制。

  (三)认真履行管党治党主体责任,坚持不懈正风肃纪

  强化对领导干部、经营管理重点环节的有效监督,扎紧制度“笼子”,堵塞管理漏洞,筑牢廉洁风险防控体系。全力支持纪委工作,健全纪检监察机构,支持纪委聚焦主责主业,加强内部巡察。用好“四种形态”,提高案件查办能力。加强党风廉政建设和反腐败工作,严肃查处各级领导干部违纪违规问题。把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,重点防止隐形“四风”问题发生。

  (四)认真实施“十四五”发展战略,以推动集团高质量发展来检验落实党建工作成效深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、市委十二届十六次全会精神,对照党中央和市委关于“十四五”规划远景目标的建议,统一思想、凝聚共识,科学编制公司“十四五”发展战略规划,强化战略指引和支撑,全面提升总部管控能力,发挥资本优势,强化投资和市值管理功能。形成合力,带领广大干部员工不懈奋斗,推动集团高质量发展。

开展回头看工作落实情况报告篇8

  一、贯彻落实成效经验

  (一)坚持党对国有企业的全面领导方面

  一是牢牢把握党的政治建设这个根本,坚持“读原文、悟原理”,原原本本学习《习近平谈治国理政第三卷》、党的十九届五中全会精神等文件,引导支部党员始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章和指示批示精神。积极开展党史学习教育,将习总书记“七一”重要讲话纳入党史学习重要内容,推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习往深里走、往心里走、往实里走。三是建立“第一议题”学习落实台账,切实落实习总书记关于国有经济、国有企业改革发展、党的建设和能源电力的重要指示批示精神,形成闭环跟踪管理。四是自觉落实党中央决策部署和国家重大战略,立足部门实际,开展“节约粮食”宣传、公益捡拾垃圾等活动,切实履行社会责任和生态环保责任。五是强化党建与生产经营相互融合相互促进,以支委会议作为部门决策会议,将党的领导融入企业经营管理全过程,充分发挥党把方向、管大局、保落实领导作用。

  (二)做强做优做大国有企业方面

  一是积极发挥xxxxx研发能力,落实国家“双碳”战略目标,强化科技创新和技术升级。高质量完成公司重大科技专项项目并高分通过xxxxx科技部验收。完成xxx等新产品研制,有力推动产品更新换代和技术升级。二是贯彻新发展理念,全力加快新兴业务培育。积极开展xxx研发,推进一次设备数字化、信息化。三是积极发挥桥梁纽带作用,推动深化改革任务有序推进。配合发展部督促“三小”积极配合新集团筹备组工作,按要求保质保量完成工作联系单43份的收集提交。重点关注企业安全稳定,多次深入“三小”现场,与班子成员、核心骨干面对面深入交流,听取大家的意见建议和诉求。督促“三小”建立突发事件应急预案,加强宣传引导和舆情防控,确保xxxxx本部及“三小”安全稳定。

  (三)落实破解难题补齐短板的要求方面

  一是全面落实党建责任,制定印发《xxxxx党支部和领导班子成员党建工作责任清单》,明确班子及班子成员党建工作责任,确保责任层层到位、工作层层落实。二是坚持把党建工作纳入xxxxx党支部工作的总体布局,与经营管理工作同部署、同落实,每月制定党支部月度党建工作计划,及时对党建工作新情况进行研究部署。三是积极推进“党建+”工程,立足xxxxx实际,组织党员开展科研实验室用电安全检查、“xxxx博学堂”知识大讲堂等活动,加强党建与业务工作融合,形成“你中有我、我中有你”的发展格局,努力做到互促互进,坚决杜绝党建业务“两张皮”。

  (四)建立和完善中国特色现代企业制度情况方面

  一是xxxxx严格履行“一肩挑”要求,同时以支委会作为部门决策会议,充分发挥党把方向、管大局、保落实领导作用。二是结合xxxxx实际,修订完善《xxxxx“三重一大”决策实施细则》、《中共xxxxx有限公司xxxxx支部委员会议事规则》,始终坚持“三重一大”事项由党组织会议前置审查研究的决策机制。三是xxxxx党支部严格执行前置把关程序,充分履行把关定向职责,确保重大决策有质有效。四是始终坚持厂务、党务公开,让部门各项重大决策接受广大群众监督,让权力在阳光下运行。

  (五)建设高素质专业化企业领导人员队伍方面

  一是xxxxx严格遵循集团干部管理办法以及选人用人相关规定,遵循德才兼备、以德为先的原则,严格执行干部选拔工作程序,动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职的情况符合工作要求,纪实材料完备详实。在品德和廉洁方面,动议前主动征求纪检意见,并将之作为一票否决,确保选拔的干部符合集团干部任用的基本条件和任职资格要求,符合事业部发展的需要。二是强化中层干部管理,与部门负责人签订年度绩效考核责任书,各部门再将目标分解到个人,真正做到干部考核求“实干、实用、实效”。强化考核结果应用,每季度重点考核部门指标及重点工作完成情况,并将考核结果与下季度绩效挂钩,鼓励干部以身作则,发挥在团队中的带头作用,全力以赴完成好重点任务。三是落实从严管理监督干部要求,充分发挥各类监督措施的作用,坚持组织监督和群众监督相结合,党内监督与党外监督相结合。落实干部任前廉政谈话,实行干部约谈常态化,早提醒早纠正,防患于未然。坚持关心爱护干部,注重平时教育培养,促进干部健康成长。严格执行领导干部重大事项请示报告制度,领导干部出国行为均向集团报批且获批后执行。不存在“违规兼职”、“裸官”等情况。

  (六)加强基层党组织建设方面

  一是根据工作实际,xxxxx党支部在人员变动后,第一时间召开党员大会进行支部委员增补选,严格按照“一上一下一报告”程序,选举出xxxxx党支部增补委员,并由支委会确定支委分工,为支部抓好党建工作提供坚实的组织保障。二是积极参加集团党建实务培训班及党支部书记培训班,加强与优秀兄弟单位交流学习、对标对表,高效利用巡察整改成果,利用“xxxxx云课堂”APP,通过理论宣贯、制度解读、案例分析等方面学习,全面提升党务人员履职能力,为充分发挥党组织作用奠定扎实基础。三是围绕xxxxx公司形势任务教育要求,结合线下集中学、线上自主学等形式开展全员形势教育。每季度开展一次员工思想动态调研,及时了解员工所思所想。建立先进典型资源库,组织开展先进员工、先进班组分享交流会,促进全体员工学优比优。充分利用办公区走廊、洗手间展示牌等空间资源,积极宣传集团重大决策部署及重要会议精神。四是每年研究制定xxxxx年度统战工作要点,部署全年统战工作。组织全体党员与全体统战人士开展专题活动,促进全体互相交流,增进感情。组织开展统战人士座谈会,收集统战人士建言献策意见,进一步促进民主决策、民主管理和民主监督,让xxxxx的工作更加民主化、科学化。

  (七)压紧压实全面从严治党责任方面

  一是制定印发《xxxxx落实全面从严治党主体责任和监督责任清单》、《xxxxx党支部2020年落实全面从严治党主体责任重点任务》,将从严治党工作责任进行分解落实,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。党支部书记切实负起从严治党第一责任人责任,切实发挥“头雁效应”,带头严格执行党的各项纪律,督促领导班子和全体党员干部履行“一岗双责”。xxxxx支委会每年专题研究部署党风廉政建设工作不少于2次。班子成员切实履行“一岗双责”,班子成员在各部门/中心例行会议上部署党风廉政建设工作。二是积极配合集团开展年度党建工作绩效考评,按要求提交党建工作年度报告,按要求向集团党委作基层党建述职评议报告。三是一体推进“三不”体制建设,常态化开展党风廉政教育,通过“理论学习+实地参观”的教育模式,进一步提高党员干部的廉洁素养。利用廉洁宣传园地展板、卫生间广告牌等形式进行廉洁宣传,让廉政文化入眼、入脑、入心,积极营造廉洁从业氛围。严格落实廉洁谈话制度,谈话内容聚焦“谈人谈事谈责”,着重关注不同领域的廉洁防控风险,提醒时刻绷紧“廉洁之弦”。严格落实八项规定精神,驰而不息纠正四风,按照集团党委部署安排,深入开展形式主义、官僚主义自查自纠并落实整改。扎实运用巡察整改成果,持续保持xxxxx在党的建设、费用报销、研发项目管理、综合管理等方面的合法合规性。

  二、存在的短板问题

  1.组织开展学习教育方式方法缺乏创新。具体表现在开展党员理论教育未能充分结合新形势、新任务,习惯于沿用集中读文件文章、到红色教育基地参观学习等“套路”的教育方式,学习效果仅仅停留在“走一遍、看一遍”,真正留在心里、印在脑子里的学习成果内容不多,教育影响不持久。

  2.联建共建作用发挥不明显。虽然也与兄弟单位开展了联建共建工作,签订了联建共建协议书,加强双方在业务工作方面交流沟通,但在整合资源、形成合力方面还需进一步提升。

  3.领导班子“一岗双责”落实成效需进一步提高。虽然班子成员在各自分管领域强调了党风廉政建设要求,但对不同业务范围的岗位特点考虑不充分、梳理风险点不深入细致、防范措施针对性不强。

  三、下一步改进措施

  1.创新学习教育形式。打破学习“单向灌输”形式壁垒,活用交流研讨法、知识竞赛等形式,让党员从被动接收者转变为主动发声者,进一步提高党员参与积极性,增强学习实效。同时结合实际,多多开展实践类、服务类的活动,通过实践活动进一步激发党员干事创业热情,发挥先锋模范作用。

  2.积极与业务链条上的合作伙伴、兄弟单位开展联建共建活动,充分利用结对共建平台,找准合作切入点,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用,营造共建、共享、共同进步的合作关系,助力xxxxx及集团产业板块高质量发展。3.班子成员率先垂范,严于律己、廉洁从政,坚持高尚的精神追求,永葆共产党人的浩然正气,同时结合各部门/中心的工作实际,对业务环节的廉洁防控风险点“点名”提醒,制定防控廉洁风险针对性措施,提高防范措施的可操作性和针对性。

开展回头看工作落实情况报告篇9

  全国国有企业党的建设工作会议召开以来,xx公司持续学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真落实集团公司党组、省公司党委各项决策部署,党的建设不断取得新进展新成效,改革进展不断实现新突破新局面。现对照《xx省公司党委贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神状况“回头看”实施方案》要求,现将有关状况报告如下:

  一、坚持党对国有企业的全面领导状况

  一是坚决维护党中央权威和集中统一领导,严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》制度,制定了《xx公司党委贯彻落实实施措施》,工作中坚持旗帜鲜亮讲政治,永葆“央企姓党”根本属性。

  二是持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想,注重学用结合,将习近平新时代中国特色社会主义思想作为制定《xx公司“十四五”进展规划》《xx公司三项制度改革三年规划》等各项改革进展重大规划的首要指导和根本原则,用学习成果破解难题、推开工作。把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前理论武装工作的重中之重、党史学习教育的核心内容、指导下半年及今后一个时期工作的根本遵循,组织专题宣讲x场,党委中心组学习x次,各支部专题学习x次,党员撰写心得体会x篇。

  三是公司党委制定《xx公司党委“第一议题”》制度,跟进学习习近平总书记重要指示批示精神,针对总书记关于xx行业、xx地区的指示批示制定贯彻落实措施,建立由党委办负责督导推动、跟踪问效的督办落实机制。

  四是五年来,党委共召开x次会议,专题商议党中央关于疫情防控、“六稳"“六保”、生态文明建设、脱贫攻坚、防范化解重大风险、巡察巡察等重大决策部署的落实措施,制定疫情防控、清理民营企业欠款等工作方案x个,开展专项自查整改x次。

  五是坚持党委对生产经营重点工作的指导和把关,推动党建工作与生产经营工作融合互促、同向发力,将党建工作与公司改革进展同谋划、同部署、同推动、同考核,合并党建和生产经营年度责任书,将党建考核纳入党员领导干部年度绩效考核,占比从最初的x%增加到如今的x%。对新建的x个项目同步成立党组织、配备党务干部。

  二、做强做优做大国有企业状况

  一是围绕集团公司加快建设世界一流企业的目标使命,矢志不移做强做优做大国有资本和国有企业。2017-2020年,公司研发投入xx亿元,新建xx、xx等项目x个,年产值增加x%,利润实现x亿元,资产规模突破200亿元,在集团系统内名列第二,奉献度连续三年名列第一。

  二是深入落实“十四五”进展规划纲要,贯彻五大进展理念,产品远销“一带一路”沿线的x个国家地区。与xx、xx等新能源车企签订合作协议,为促进国内大循环提供支撑。

  三是坚决不移深化改革,制定《xx公司推动国企改革三年行动方案工作措施》,估计今年完成改革任务的x%。全面优化升级产业结构,2020年末公司资产负利率x%,库存物资x亿元,分别较2017年初降低x个百分点和x个百分点。深化设备治理和技术换代,污染物排放降低x个百分点,xx产品、xx产品本钱降低x个百分点,进展效率效益不断提升。

  三、破解难题补齐短板状况

  一是坚持补短板、强弱项,全面加强党的建设,整改2017年度-2020年度党建工作责任制考核反馈意见x项。健全党委办事机构,归并优化党支部x个,配齐配强支委队伍。接受党建季度例会的方式,建立支部工作常性督查指导机制,开展了软弱涣散党组织和党员空白班组专项整治。

  二是建立党委定期听取党建汇报、商议党建工作的机制,2017年至如今共商议党的建设及意识形态、巡察整改、人才培育、团青工会等工作xx次,准时对各项工作给予明确批示指示。与地方社区加强党建融合,形成了“xx”的典型阅历,在xx省党建推动会上沟通。

  三是着力解决党建工作与生产经营“两张皮”的问题,围绕重点难点工作开展主题实践活动x次,成立党员突击队x个,创建党员先锋岗x个,涌现出集团公司劳动模范x名、优秀共产党员x名、优秀党务工作者x名、先进基层党组织x个,xx先进生产者x名、先进基层党组织x个。

  四、建立和完善中国特色现代企业制度状况

  一是坚决落实“两个一以贯之”要求,将公司党委的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障明确写入公司章程,公司党委书记、董事长由一人担任,部分党委委员通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子。

  二是明确党委把方向、管大局、促落实,董事会定战略、作决策、防风险,经理层谋经营、抓落实、强管理的定位和权限,实行经理层任期制契约化管理。制定党委会、总经理办公会两个议事规则和“三重一大”事项决策制度,编制党委前置商议重大经营管理事项清单,形成了权责法定、权责透亮、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

  三是认真落实议事规则和决策制度,2017年至如今公司党委共决策“三重一大”事项x项,前置商议x项,决策过程坚持民主集中制和主持人末位表态制,决策程序规范、科学合理。四是坚持全心全意依靠职工办企业,健全完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,通过职代会和职工代表组长联席会议决策事关职工切身利益的事项x项,x名职工分别担任公司职工董事、职工监事。推动三级公开机制,对制度实施、福利安排、薪酬发放等职工关注的问题层层公开,保障职工知情权、参与权、表达权、监督权,维护职工合法权益。

  五、领导人员队伍建设状况

  一是坚持党管干部、党管人才,党委商议制定《xx公司中层管理人员暂行规定》、《xx公司竞争上岗管理方法》等制度x项,强化对动议提名、民主推举、考察、商议确定、任职等环节的全过程管理。持续开展“一报告两评议”工作,班子成员、中层干部、职工代表对选人用人工作认可度不断提升。

  二是坚持根据国企好干部“20字”标准选拔干部、培育人才,持续加强党性教育、宗旨教育、警示教育,不断提升政治领悟力、政治推断力、政治执行力,着力建设忠诚洁净担当的高素养干部队伍。注重后备人才培育,选拔后备干部x名,均支配到基建项目、生产一线等艰苦岗位磨砺成才,目前已有x名晋升为中层管理岗位。推动管理、科研、技术技能人才“三条线”建设,完善晋升及相匹配的激励机制,畅通人才进展通道。

  三是着力管好领导人员队伍,制定贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》措施x条,推动同级监督严起来、实起来。坚持领导干部重大事项请示报告机制,对1名漏报保险资产的干部进行诫勉谈话。落实谈心谈话制度和领导干部双重组织生活机制,加强党性锻炼,提高党性修养,切实发挥“头雁效应"。

  六、加强基层党组织建设状况

  一是深化“三基”建设,公司党委20xx年完成换届,x个党支部按期完成换届。加强党费收缴和使用管理,进展党员x名。规范开展“三会一课”和主题党日活动,促进党内政治生活制度化规范化。深化“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,不断提升支部战斗力和党员执行力。

  二是配齐配强支部书记,深化党务工作者队伍培育,支配x名年轻干部到基层兼任支部副书记。坚持“四同步四对接",增加党务部门编制,专职党务干部数量、党组织工作经费额度均按“两个1%”要求落实到位。每年开展党员轮训和党支部书记专题培训。通过开展主题实践活动、岗位建功行动、创建“岗区号手”等载体,促进党组织和党员发挥作用。

  三是制定和修编党建制度x项,形成了完备的制度体系,制定了《中国共产党重大事项请示报告条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等重要党内法规的落实措施。

  四是坚持党管意识形态的原则,抓好职工思想政治工作,每年开展年度工作会议精神专题宣扬,每半年开展职工思想动态专题调研,引领职工群众听党话、跟党走。继续用好网站、内刊、宣扬栏等载体,开拓微信公众号、抖音视频号等新媒体,大力宣扬劳模、专家、技术标兵等身边典范,在企业内部弘扬干事创业的正能量。

  五是坚持党建促工建、带团建,党委商议工会、团青工作x次,对工会团委换届等重点工作给予指导性意见,为统战、群团工作提供必要的人员经费保障。群团系统大力开展技术技能竞赛,每年举办等文体活动,开展青年创新创效活动,有力发挥了融入中心服务大局作用。

  七、全面从严治党责任落实状况

  一是层层压实党建责任,落实党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”,制定责任清单x个。固化党委每季度专题商议党建工作、书记部署党建工作、班子成员汇报党建工作的机制,形成抓党建的合力。

  二是健全党建责任制考核机制,每年党委书记每年向省公司述职,报告抓党建状况。规范开展基层党组织书记抓党建述职评议考核,对述评考结果为“基本合格”的准时开展谈话提示。

  三是从严落实“两个责任”,党委每年对党风廉政建设和反腐败工作进行部署支配,纪委加强对各项决策部署落实状况、各级人员履职履责状况的监督检查。深化纪检干部和纪检机构“三转”,最大限度发挥纪委监督执纪问责职能。坚持严管就是厚爱,充分运用“四种形态”,一体推动不敢腐不能腐不想腐。明确项目建设、招标选购、市场营销等x个重点领域和x个关键岗位,完善监督机制,加强日常监督。处理违纪违法问题x期,在公司内部开展案例学习和警示教育。持之以恒落实中央八项规定精神,整改省公司巡察觉察的问题x项。

  八、存在的问题和改进思路

  深刻全国国有企业党的建设工作会议精神落实状况,公司党委虽然开展了一系列的工作,但较总书记的要求仍有一些缺乏,主要表现在:一是企业盈利基础并不坚固,进展乏力的问题始终存在,自主研发能力有所欠缺,与“六个力量”相比还存在确定差距。二是党的建设与生产经营融合不够深入,党建工作对生产经营工作的促进作用不明显。基层党组织对于如何发挥党建作用、如何促进生产经营的方法不多,措施不到位。三是公司中层干部平均年龄xx岁,“80后”年轻干部仅有xx人,占比xx%;50岁以上xx人,占比xx%,梯队建设呈“倒金字塔”机构,存在干部队伍断档风险。四是引进紧缺高端人才的通道还没有打开,xx等项目由于没有xx专业人才,目前存在xx的问题。五是落实“三个区分开来”的制度机制尚未建立,容错纠错、激励干部担当作为的作用发挥还不到位。针对以上问题,我们将认真总结反思,根据xx省公司的部署逐一改进,确保将国有企业党的建设各项任务落到实处,用高质量党建引领企业高质量进展。

开展回头看工作落实情况报告篇10

  根据自治区党委统一部署,2019年9月15日至11月5日,自治区党委第二巡视组对化德县开展了巡视“回头看”,12月13日,自治区党委巡视组向化德县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

  一、强化政治担当,全面落实县委主体责任

  巡视情况反馈以来,化德县委把抓好巡视整改作为重大政治任务和重大政治责任,对反馈意见诚恳接受、照单全收,以对党负责、对化德政治生态负责、对人民负责的态度和有力有效的措施抓好整改工作。

  一是压实整改责任。巡视反馈意见后,县委及时组织召开常委会传达学习了石泰峰书记在专题听取十届党委第六轮巡视情况汇报时的讲话精神和自治区党委巡视工作领导小组、自治区党委第二巡视组关于巡视整改的要求精神,切实提高整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。成立了由县委书记任组长的整改工作领导小组,统筹推进整改工作。各乡镇党委、县直各部门党组织成立了相应工作机构,全县形成了县委书记牵头抓总、县委常委分兵把守、业务单位具体负责、相关部门密切配合的整改落实责任体系。

  二是带头推动整改。县委全面落实巡视整改主体责任,县委书记认真履行整改工作第一责任人责任,班子成员按照职责切实抓好分工范围内的整改落实工作。累计召开5次常委会、3次巡视整改领导小组会议、5次巡视整改协调推进会,专题听取整改工作情况汇报,推动解决重点难点问题。各单位各司其职、各负其责,按照自治区党委统一部署扎实开展整改工作,形成了县委统揽、上下联动、合力整改的工作格局。

  三是量化任务指标。制定了《化德县委落实自治区党委第二巡视组对化德县巡视“回头看”反馈意见整改方案》和“三个清单”,把反馈的4个方面18项48个问题,细化为56个具体问题,列出整改措施151项,明确了5名牵头领导、7名责任领导、26个牵头单位,县直各单位和各乡镇全部参与整改,确保整改工作不留盲区、不留死角。

  四是全面统筹推进。县委按照“见人见事见制度”要求,对被“点名”“点事”问题单列清单、重点推进,既立足当前解决突出问题,又着眼长远建立长效机制,制定完善了《中共化德县委理论学习中心组学习制度》《化德县事业单位进人管理办法》等14项制度性文件。同时,充分发挥巡视整改的牵引带动作用,强化巡视整改成果综合运用,以整改促改革,以改革促发展,切实增强巡视整改的实际成效。

  二、坚持问题导向,从严从实落实各项整改工作

  (一)落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况方面

  1.贯彻习近平总书记生态文明建设重要指示精神不坚决,包括3个具体问题。

  第一,关于损毁林地事件频发的问题。一是将习近平生态文明思想和考察内蒙古重要讲话精神纳入县委常委会、中心组学习和党校培训常规内容。2020年1月14日组织县委中心组进行了学习。二是对全县占用和损毁林地情况进行摸排,已完成整改36个,剩余图斑已制定修复方案,结合雨季造林工作一并完成修复。三是对相关责任人进行了问责。

  第二,关于违规采矿问题治理不彻底的问题。一是对全县矿产资源进行全面清理清查,对辖区矿权进行了挂牌出让,辖区内矿山全部取得《采矿许可证》。二是编制了《矿山地质环境恢复治理方案》,并制定年度治理计划,对碎石区全部进行了防尘覆盖,完成了防尘设施建设。并对采矿企业实施长期监控,确保环境治理取得实效。三是对相关责任人进行了问责。

  第三,关于违法占用农地的问题。一是对全县企业违法占用农地情况进行排查,排查出3家企业已有2家完成整改,1家正在完善手续。二是对相关责任人进行了问责。

  2.贯彻经济高质量发展理念不到位,包含2个具体问题。

  第一,关于经济高质量发展思路不宽的问题。一是将习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述,特别是对内蒙古重要讲话重要指示批示精神列入各级中心组学习计划。县委常委会于2020年1月2日集体学习了习近平总书记《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》重要论述,传达了中央经济工作会议精神和《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》精神。二是加大招商引资力度,制定了《化德县营商环境建设年实施方案》和《县级领导干部联系非公有制重点企业和代表人士工作制度》。三是重新修编了园区规划,重点围绕提升“一重两轻”(新兴合金材料、羊驼绒服装和农产品深加工三大支柱产业),调整优化产业结构,推动转型升级,提高发展质量。深入推进固废、尾气余热综合再利用,5个综合利用项目已开工建设。编制了《化德县农牧业产业化发展规划》,确定发展有机旱作农业、舍饲养殖的发展方向。规划建设现代农业产业园,一期工程已开工建设,15家企业已达成入驻意向。依托服装“双创园”公共服务平台和科研平台,研发了10多种新型絮片,申请专利9项。编制了《化德县旅游业发展系列规划(2019-2020)》,重点打造秋灵沟红色旅游文化基地、民乐淖田园综合旅游景区等旅游线路。大力发展新能源项目,实施了3个分散式风电项目,引进了三峡集团建设源网荷储试点项目。

  第二,关于违规为企业担保的问题。2笔担保贷款已全部偿还,并对相关责任人进行了问责。

  3.党的领导核心作用发挥不充分,包含3个具体问题。

  第一,关于安全责任意识不强的问题。一是在全县集中开展幸福院住房安全隐患大排查,并对存在安全隐患的房屋全部进行维修加固。二是制定了《关于修订完善化德县农村互助幸福院管理办法(暂行)的通知》,建立安全管理长效机制。责成德包图乡党委在2019年度民主生活上进行了深入剖析,对该乡党委通报批评并对相关责任人进行了问责。

  第二,关于村集体土地流失严重的问题。一是切实加强《中华人民共和国土地法》和《土地承包法》等法律法规的宣传教育,提高广大干部、群众的法律意识和广大干部的依法履职的能力。二是对全县村集体土地流失问题进行排查,2个涉及的违规承包土地已无偿收回承包权,租金已上缴国库。对相关责任人进行了问责。

  第三,关于解决民生问题不力的问题。一是成立了专项工作组,与涉事企业共同协商解决办法,组织召开村民代表大会宣传现行政策和法律法规,经多次调解,东林煤矿与村民代表签订了补偿协议,补偿款已支付到位。二是加强沉陷区土地治理,由开采方对沉陷区裂缝进行回填治理和恢复植被,对沉陷区公路进行了修缮,并设置了网围栏和警示标志牌板。

  4.政治纪律和政治规矩意识不强,包含2个具体问题。

  第一,关于易地搬迁项目贷款管理使用不规范的问题。

  一是加大还款工作宣传力度,印发了《关于按期归还易地扶贫搬迁贷款的公告》和《化德县易地扶贫搬迁贷款本息按年归还参考表》,发放宣传页2000余份,提高了贷款户的还款意识。二是成立了联合工作组,加大违约贷款回收力度,进一步明确还款时限和责任,提高贷款本息回收率。三是对拒不签订补充协议且不履行还款义务的贷款户通过法律途径进行解决,已分批启动依法催收程序。

  第二,关于违规募集资金的问题。责成县财政局制定了还款计划,借款利用3年时间还完,目前已按计划实施。对相关责任人进行了问责。

  5.基层政治生态不健康,包含2个具体问题。

  第一,关于村干部欺行霸市的问题。一是对七号镇安业村村民霸占林地、耕地、干涉村“两委”换届、干涉精准扶贫房改造、私挖乱采、欺压村民等情况进行调查,县人民法院已于2020年4月28日做出判决。二是加大村级后备人才库建设力度,目前已充实优秀党员、退伍军人、致富带头人等村级后备人才236名。三是制定了《关于鼓励优秀人才到村任职助力脱贫攻坚助推乡村振兴的公告》,积极鼓励乡镇事业单位人员、驻村工作队、复转军人、优秀大学毕业生等优秀人才回村任职,增加新鲜血液,提升村级干部队伍整体素质。

  第二,关于村级“两委”班子换届把关不严的问题。一是县委组织部成立专项工作组,对村“两委”换届进行“回头看”,对有违纪违法村干部部分已清退,剩余部分将结合2021年村“两委”换届工作,根据实际情况分类处置。二是对相关责任人进行了问责。

  (二)落实全面从严治党主体责任和监督责任情况方面

  6.履行主体责任缺失,包含1个具体问题。

  关于政治生活不严肃的问题。一是制定了《中共化德县委理论学习中心组学习制度》,对县委中心组成员的学习笔记本实行了统一管理。同时,县委常委会召开自治区党委第二巡视组巡视“回头看”整改落实专题民主生活会,各常委在会上进行了自我批评。二是县委组织部对全县各级党组织民主生活会、组织生活会开展情况进行专项督查,对相关单位通报批评并对相关责任人进行了问责。

  7.监督执纪宽松软,包含1个具体问题。

  关于监督执纪不到位的问题。一是县纪委监委进行重新核查,给予相关责任人党纪处分。二是对十九大以来的审查调查案件进行了自查,发现问题15个,已全部整改。三是以正反典型为镜,激励干部履职尽责,担当作为。组织全体纪检监察干部集中观看了先进事迹教育片和警示教育片,并举办了以《规则》、《规定》为主要内容的专题培训班,进一步提升纪检干部监督执纪水平。

  8.巡察工作开展不扎实,包含3个具体问题。

  第一,关于听取巡察汇报不及时的问题。县委办与县委巡察办建立了定期沟通协调机制,在县委第八轮巡察情况结束1个月内,及时协调召开书记专题会议听取了巡察汇报。

  第二,关于整改工作不落实的问题。责成县纪委监委成立督查组,对被巡察单位党组织整改情况进行跟踪督查,对相关单位通报批评并对其主要负责人进行了诫勉谈话。

  第三,关于整改完成率较低的问题。一是县纪委监委成立督查组,对未整改完成的问题进行了督查,已全部完成整改。对相关单位通报批评,对相关党组织负责人进行了约谈。二是严格落实规章制度,县纪委监委将巡视巡察整改落实情况,列入各监督检查室、派驻纪检监察组工作职能,与日常监督工作同步开展,一体推进。

  9.重点领域和关键环节乱象丛生,包含1个具体问题。

  一是制定了《关于整治漠视侵害群众利益问题的工作方案》《化德县重点行业领域乱点乱象专项整治工作方案》和《严禁领导干部违规插手干预工程建设领域行为的规定》,持续加大整治力度。二是县纪委监委对违规出资、入股参与工程建设情况进行核实,并对相关责任人进行了问责。

  10.违反中央八项规定精神及“四风”问题久治不绝,包含1个具体问题。一是追缴县林草局违规超支公务接待费应由个人承担费用,并对该单位通报批评。二是制定了《化德县公务用车信息化平台运行管理细则》,对公务用车全部加装定位装置,纳入信息平台管理。给予相关责任人党纪处分。三是追缴县扶贫办违规发放资金,对该单位通报批评并对相关责任人进行了诫勉谈话。四是针对举办培训班问题,经核实,该次培训严格按照上级有关文件要求举办,费用支出是按照相关规定执行,未发现超支现象。五是召开了全县领导干部警示教育大会,对典型案例进行了剖析。

  (三)落实党建工作责任和部门工作责任情况方面

  11.干部人事管理混乱,包含4个具体问题。

  第一,关于干部选任审查不严格的问题。对党员档案有涂改现象、入党程序不规范和转干手续不规范的问题,对相关责任人进行了问责。

  第二,关于违规进人的问题。制定了《化德县事业单位进人管理办法》和《化德县关于开展违规入职专项整治工作方案》,对全县工作人员档案进行普查,对存在问题的人员档案已全部整改完毕。其中对学历档案造假和以复员军人身份安排工作的问题,对相关责任人进行了问责,县人社局对学历造假人员学历进行重新认定,工资进行重新核定。对上学期间领取工资“吃空响”问题,对其上学期间领取的工资予以追缴。

  第三,关于机构编制管理不严格的问题。一是切实加强编制管理,制定了《化德县空编增人报批制度》《化德县机构编制管理工作三项制度》《关于进一步加强全县编制管理的通知》。二是因编制管理不规范,对相关单位通报批评。

  第四,关于落实事业单位人员管理规定不到位的问题。

  一是制定了《化德县事业单位聘用合同制管理办法》,由县人社局、编办等部门完成了事业人员核实工作,已全部签订合同。二是对2019年调动及新分配人员编制进行全面核查,计划在2020年内将新分配、调动无编制人员全部消化。

  12.党建工作责任落实不到位,包含2个具体问题。

  第一,关于统领作用发挥不足的问题。一是县委常委会严格落实“五个一”工作机制,把党建工作纳入县委常委会议决策范围,定期研究基层党建工作。县处级领导每年至少参加一次所包联党支部的组织生活会,讲一次党课。二是制定了《县处级领导深入包联党支部工作方案》《2020年全县基层党建工作要点》《推进“五强”党支部建设项目方案》,持续推进“党支部标准化建设年”和“基层党建效能建设年”工作。

  第二,关于考核工作缺失的问题。制定了《2018、2019年度乡镇、县直单位党政领导班子和班子成员年度综合考核实施方案》,已在2019年底完成党政导班子和领导干部实绩考核工作。

  13.不担当不作为乱作为问题突出,包含3个具体问题。

  第一,关于职能部门不作为乱作为的问题。一是4家供热公司多收取的供热费已退还到住户。二是成立专项工作组,制定拆除实施方案,依法进行拆除。对相关单位通报批评并对相关责任人进行了提醒谈话。三是针对征地重复收费的问题,对相关单位通报批评。

  第二,关于职能部门乱作为的问题。一是针对违规重复领取公租房实物分配和租赁补贴问题,已完成整改44户。对不配合返还违规重复领取租赁补贴的2户,已通过法院公告起诉。对相关责任人进行了问责。二是违规使用生态环保资金已交回到县财政局,县委书记对政府相关负责人进行了约谈。

  第三,关于职能部门慢作为的问题。一是滞留的征地补偿款已于2020年1月9日全部发放到位,对相关责任人进行了约谈。二是未发放移民直补资金已退回县财政,对相关责任人进行了约谈。

  14.基层组织建设弱化,包含3个具体问题。

  第一,关于组织党员学习教育不到位的问题。一是成立了党建工作督导组,对全县2017年以来各级党组织党内政治生活进行了核查。二是对相关单位负责人进行了约谈,对全县“两学一做”学习教育第一调研指导组、第四调研指导组成员进行了组织提醒谈话、批评教育。

  第二,关于组织制度执行不严格的问题。成立了党建工作督导组,对全县各级党组织党内政治生活进行了核查。对相关单位通报批评,并对相关责任人进行了约谈。

  第三,关于组织生活不严肃的问题。责成团县委在2019年度组织生活会中,做出深刻检讨。对相关单位党支部通报批评,并对相关责任人进行了约谈。

  15.脱贫攻坚责任落实不到位,包含4个具体问题。

  第一,关于产业带动效果不明显的问题。一是成立专项督查组对全县脱贫车间进行全面摸底排查,印发了《全县停产脱贫车间整改的通知》,对不具备运行条件的车间进行了关停,闲置生产设备调剂到运营车间,剩余3个车间通过转产复工已恢复生产。二是采取集体资源利用型经济模式、提供有偿服务型经济模式、发展物业管理型经济模式、混合经营型经济模式,发展壮大村集体经济。截至目前,全县86个村集体经济收入全部超过5万元,其中10万元以上的达到51个。

  第二,关于惠民住房工程质量差的问题。县委、政府制定了《化德县农村存在质量问题房屋维修实施方案》《朝阳镇小村整合点房屋维修及拆除新建实施方案》,聘请北京环安工程检测公司会同县住建局质监站、所属乡镇对上述住房进行了全面鉴定,对存在的问题房屋进行维修或重建,已全部完工。对相关责任人进行了问责。

  第三,关于金融扶贫资金闲置的问题。制定了《化德县调配扶贫小额信贷风险补偿资金实施方案》,2019年12月9日,化德县包商村镇银行已将风险补偿金退回扶贫办,列入产业扶贫发展项目。

  第四,关于医疗保障不到位的问题。县医保局已于2019年10月16日至25日期间,通过网银将贫困户缴纳的2019年城乡居民基本医疗保险补贴资金全部转入其本人及亲属银行账户。

  (四)落实整改责任情况方面

  16.上轮巡视整改情况,包含3个具体问题。

  第一,关于混编混岗现象突出的问题。责成组织、人社、编制部门对事业身份执行行政工资的人员进行全面摸排,执行行政工资的事业人员已全部转为事业工资。

  第二,关于超编人员的问题。依据“零空编”管理规定,对全县编制资源进行动态调整,统筹使用编制资源。已消化超编人员30名,剩余57名超编人员,准备用自然减员、退休人员空出编制进行消化。

  第三,关于草原破坏较为严重问题。省道208化德至康保段未批先建问题,自治区农牧厅已出具《草原征用使用审核同意书》,作销号备案处理。对相关责任人进行了问责。 

  17.中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改情况,包含2个具体问题。

  第一,关于“两不愁、三保障”遗留问题。针对巡视组指出贫困户仍住危房的有33户、生活用电未达标29户、易地搬迁任务未完成105户、安全饮水未达标94户的问题,已全部完成整改。 

  第二,关于贫困人口识别不精准的问题。经查实,65条疑点数据中,涉及建档立卡贫困户61人,在2019年11月底扶贫动态管理中均作了妥善处理,对其中4人在系统标注稳定脱贫,1人做了自然增减,其余56人按照《内蒙古自治区2019年度扶贫对象动态管理和数据信息采集核查核准工作方案》中“八类人”不搞一刀切的原则,经研判予以保留。

  18.各类监督检查发现的扶贫领域问题整改情况,包含3个具体问题。

  第一,关于产业扶贫项目落地迟缓的问题。一是对农牧产业化项目进行重新梳理,2019年落实政府投资类项目19项,总投资11054万元;拟争取2020年政府投资类项目8项,争取投资7834万元。二是规划建设了现代农业产业园,一期工程已开工建设,15家企业已达成入驻意向。三是加强项目库建设,严格执行“前置审核、提前论证、储备充分、动态调整”程序,提高入库项目质量和可操作性,目前全县入库项目177个。

  第二,关于危房改造隐患突出的问题。责成县住建局牵头对全县6个乡镇所有住房进行评定出具评定表,并做到县、乡、村、户四级留存。从2020年1月起,对全县6个乡镇农危改实施以来的农村房屋进行了再次核查验收。

  第三,关于饮水安全的问题。在黑沙图村及友爱村安装了37台单户水处理设备,水处理设备运行良好,水质浑浊现象得到了有效解决。同时,对全县农村水质问题进行了排查,建设集中供水点16处、分质供水43处,实施分散式供水658户,切实解决了饮水安全问题。

  三、巩固整改成果,扎实做好巡视“后半篇文章”

  经过四个月的集中攻坚,化德县巡视整改取得了阶段性成效,但距离自治区党委的要求和人民群众的期盼还有差距。下一步,化德县将持续抓好巡视整改,扎实做好经济社会发展各项工作,不断巩固扩大巡视整改成果。

  一是切实增强“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持把政治纪律和政治规矩摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持把“四个意识”落实到行动上、体现在工作中,始终不渝、坚定不移加强党的领导,充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用,引导党员干部大兴学习研究之风,不断创新学习方式,强化教育培训,提升理论水平,着力用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。

  二是从严履行县委主体责任,全面落实从严管党治党各项要求。严格落实中央八项规定精神和实施细则以及自治区、乌兰察布市相关配套规定,从严惩治违反中央八项规定精神问题和隐形变异的“四风”问题,坚决彻底地整治不愿为、不敢为、不善为、不能为、不实为等问题。以巡视整改为新契机,进一步完善反腐败协调机制,完善巡察制度机制,加强巡察监督和成果运用,强化震慑效果,切实解决群众身边的腐败问题。加强长效机制建设,把巡视整改与深化党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来,举一反三,标本兼治,建章立制,堵塞漏洞,推动全县党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。

  三是从严加强干部队伍建设,打造忠诚干净担当的党员干部队伍。持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,对标“十三个坚持和完善”,推动主题教育常抓常新。强化各级党委(党组)中心组理论学习,不断提高广大党员干部的思想政治觉悟和政策理论水平。坚持党管干部原则,树立正确选人用人导向,注重培养锻炼年轻干部。严肃党内政治生活,规范和落实好“三会一课”、组织生活会等基本制度,严格执行谈心谈话、提醒函询诫勉、个人有关事项报告等制度,切实把从严管理要求贯彻到干部队伍建设全过程。

  四是持续抓好后续整改,推进全县经济社会持续健康发展。坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续抓好整改落实工作,确保高质量、高标准全面完成整改任务,以问题整改促进全县改革发展稳定各项工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,牢固树立新发展理念,坚决打赢“三大攻坚战”,坚决守好发展、民生、生态三条底线;加大招商引资,着力解决发展不平衡不充分问题,全力推动经济社会持续健康发展;牢固树立“以人民为中心”的发展理念,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标;准确把握国家主体功能区定位,不断巩固扩大生态文明建设成果。

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