法院院长在政法委关于诉源治理工作会议上讲话【完整版】

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法院院长在政法委关于诉源治理工作会议上讲话【完整版】

随着经济社会发展和利益格局的深刻调整,矛盾纠纷多发,诉讼案件激增,人民群众迫切需要更多的解决纠纷途径。刚才,我院汇报了“深入推进诉源治理,拓展多元解纷渠道”的议题,简单介绍了当前诉源治理工作的基本情况,分析了目前诉源治理工作的瓶颈困难,提出了未来诉源治理工作的对策建议。可以说,深入推进诉源治理工作,是人民群众亟待满足的迫切法治需要,对推动基层治理能力现代化、全面加强依法治区具有重要意义。

2019年初,习近平总书记在中央政法工作会议上提出了“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神。党的十九大报告进一步明确提出要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。中央政法委多次召开工作会议强调法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。2021年,最高人民法院下发《关于深化人民法院一站式多元解纷机制建设 推动矛盾纠纷源头化解的实施意见》,要求推动人民法院一站式多元解纷向基层延伸,向社会延伸,向网上延伸,向重点行业领域延伸。如何从源头化解矛盾纠纷,做好诉源治理,已然成为我们全体政法部门的一项重要课题。

随着经济社会的不断发展和人民群众法治意识的提高,矛盾纠纷涌向法院、案件数量不断增长已然需要引起重视。2019年—2021年,我院分别受理诉讼案件3173件、3110件和4873件。其中,2020年在受疫情因素影响的情况下,我院受理案件数依然基本与上年持平。2021年在疫情形势缓和后,我院2021年受理案件增速达到了56.69%。

近年来,我院主动融入社会治理、积极搭建解纷平台,创新设立“法官说法点”、持续加强“两个一站式”建设,通过“请进来”、“走出去”等多种方式积极推动矛盾纠纷在进入诉讼程序前化解。2020年以来,我院通过诉前导出案件6000余件,诉源治理工作取得了一定成效。

然而,置于社会发展的大环境中看,人民法院的司法资源仍然是有限的。只有深入推进诉源治理工作,改变社区村镇、政府职能部门、法院各自为阵的局面,形成多层次阶梯式纠纷解决体系,才能从源头上减少诉讼增量,实现多数纠纷通过非诉多元化解方式及时就地解决、少量诉讼速裁快审或调或判解决,人民法院才能集中精力对疑难复杂案件进行精办细办,从而努力实现公平正义的目标。

尊敬的**书记,各位领导:诉源治理是一个庞大的系统工程,我们必须坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,在区委、区委政法委的领导下,主动作为、深入推进,充分发挥综治中心矛调作用、持续充实矛盾调解人才队伍、健全完善诉源治理考核机制,实现“将矛盾消解于未然,将风险化解于无形”的工作目标。

让我们坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,加快推进基层社会治理现代化,有效提升纠纷化解质效,有效控制诉讼增量,用实际行动满足人民群众多元的纠纷解决需求,持续增强群众获得法治幸福感、安全感,努力营造和谐稳定的社会环境,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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